Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к Министерству финансов Республики Марий Эл с требованием о признании приказа Министерства финансов Республики Марий Эл от 23.07.2008 № 74 о/д об изменении (уменьшении) лимитов бюджетных обязательств недействительным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя пояснил, что полностью поддерживает заявленное требование.

Ответчик в предварительном судебном заседании требования заявителя не признал.

Арбитражный суд считает необходимым привлечь к участию в деле Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора.

Исходя, из конкретных обстоятельств дела, у арбитражного суда отсутствуют основания для признания дела подготовленным для рассмотрения в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, что препятствует назначению дела к судебному разбирательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 135, 136, 158, 184 АПК РФ арбитражный суд с согласия представителя заявителя назначает новое предварительное судебное заседание.

Руководствуясь статьями 158, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь по инициативе суда к участию в деле № А38-2449/2008-12-136 Управление Федерального казначейства по РМЭ в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора.

Разъяснить третьему лицу, что с момента получения настоящего определения о его привлечении к участию в деле оно приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

2. Назначить новое предварительное судебное заседание с извещением сторон на «22» сентября 2008 г. на 13 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: <...>, каб. 301.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-70. Факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, Министерству сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл, совершить следующие процессуальные действия:

1) представить дополнение к заявлению, в котором изложить ответы на следующие правовые вопросы:

- обосновать какие исполнительные органы в отношении субсидий федерального бюджета бюджету РМЭ, ассигнований бюджета РМЭ бюджетам муниципальных образований на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» являлись администратором, главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств;

- какие действия по реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» в 2006, 2007 гг. осуществлял Минсельхоз РМЭ, какие действия осуществляли Администрации муниципальных образований республики;

2) после получения настоящего определения направить третьему лицу, Управлению Федерального казначейства по РМЭ, все документы по делу.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 15.09.2008г. с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с документами до начала предварительного судебного заседания.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагаетответчику, Министерству финансов Республики Марий Эл, совершить следующие процессуальные действия:

1) представить дополнение к отзыву на заявление, в котором изложить ответы на следующие правовые вопросы:

- свидетельствуют ли действия Минсельхоза РМЭ по реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» в 2006, 2007гг. о том, что заявитель являлся фактически получателем ассигнований федерального бюджета по реализации Программы;

- по каким кодам и статьям бюджетной классификации производилось зачисление в доход республиканского бюджета РМЭ и расходование бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года»;

- обосновать, является ли распорядитель бюджетных средств субъектом правонарушения, выражающегося в нецелевом использовании бюджетных средств (ст. 289 БК РФ), может ли в соответствии со ст. 231 БК РФ в отношении распорядителя бюджетных средств применяться блокировка расходов бюджета;

Дополнение к отзыву на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 15.09.2008г. с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с документами до начала предварительного судебного заседания.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагаеттретьему лицу, Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл, совершить следующие процессуальные действия:

1) представить дополнение к отзыву на заявление, в котором изложить ответы на следующие правовые вопросы:

2) представить приказ о проведении проверки, акт и иные материалы проверки, представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, письмо по результатам проверки, адресованное Минфину РМЭ;

3) после получения настоящего определения направить третьему лицу, Управлению Федерального казначейства по РМЭ, все документы по делу.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагаеттретьему лицу, Управлению Федерального казначейства по Республике Марий Эл, совершить следующие процессуальные действия:

1) представить отзыв на заявление, в котором изложить ответы на следующие правовые вопросы:

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 15.09.2008г. с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с документами до начала предварительного судебного заседания.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает лицам, участвующим в деле, в срок до 15.09.2008г. в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и аргументы, направить друг другу копии всех документов, которые отсутствуют у другой стороны.

7. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

8. Лицам, участвующим в деле, явиться в предварительное судебное заседание.

Судья Ю.А. Вопиловский