Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, УФМС по РМЭ, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, ТУ Росфиннадзора в РМЭ, о признании представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 29.10.2010 № 29 недействительным в части, содержащейся в разделе 1.

Одновременно УФМС по РМЭ заявлено ходатайство о приостановлении действия представления от 29.10.2010 № 29 в части, содержащейся в разделе «I. Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием», до рассмотрения спора по существу.

Ходатайство обосновано тем, что невыполнение в установленный срок представления влечет негативные для заявителя последствия в виде наложения административного штрафа, а принятие заявителем мер по исполнению представления в указанной части повлечет за собой нарушение трудового законодательства в части увеличения нормальной продолжительности рабочего времени сотрудников и значительно осложнит реализацию избирательного законодательства.

Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд считает необходимым его удовлетворить по следующим правовым и процессуальным основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Под приостановлением действия ненормативного правового акта в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом (пункт 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются в случае, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Из представленных документов усматривается, что непринятие обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого акта в части может привести к отрицательным имущественным последствиям для заявителя.

На основании изложенного и в целях всесторонней оценки возникших между заявителем и ответчиком разногласий, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить ходатайство УФМС по РМЭ и приостановить действие представления в оспариваемой части до момента принятия арбитражным судом судебного акта по существу спора.

Руководствуясь статьями 90, 93, частью 3 статьи 199 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приостановить действие представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса № 29 от 29.09.2010 в части, содержащейся в разделе «I. Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием».

Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Ю.А. Вопиловский