Гражданский кодекс часть 1

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, г. Саратов, ул. Лермонтова, д. 30 корп. 2; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении апелляционной жалобы без движения

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Комнатная Ю.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года по делу № А57-12243/2018 (судья Михайлова А.И.)

по заявлению Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Пробуждение» Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН 6449031118, ОГРН 1026401989074, Саратовская область, р-он Энгельсский, п. Пробуждение)

заинтересованные лица:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (ИНН 6450604733, ОГРН 1046405036886; 410028, г. Саратов, Соборная площадь, 7),

Управление надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области (Саратовская область, г. Саратов, ул. Саратовская, д. 19),

Комитет по образованию Энгельсского муниципального района (ОГРН: 1026401989712, ИНН: 6449939573, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, д. 41),

Комитет по управлению имуществом Энгельсского муниципального района (ОГРН: 1026401980868, ИНН: 6449002580, 413100 Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, д. 55),

Управление капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН: 1026401985081, ИНН: 6449012228, 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, д.30),

Комитет по образованию и молодежной политике Администрации Энгельсского муниципального района (Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, д.41),

Администрация Энгельсского муниципального района (1026401988183, ИНН: 6449013567, 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 30),

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года по делу № А57-12243/2018.

При решении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установлено, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3, пункту 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. Документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют, прилагается к апелляционной жалобе.

К апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление в адрес: Комитета по образованию Энгельсского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Энгельсского муниципального района, Управления капитального строительства Администрации Энгельсского муниципального района, Комитета по образованию и молодежной политике Администрации Энгельсского муниципального района, Администрации Энгельсского муниципального района копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручение представителям указанных лиц лично под расписку.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 года апелляционная жалоба оставлена без движения и заявителю установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения до 20 марта 2019 года.

В соответствии с правилами, предусмотренными частью 3 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия указанного определения направлена заявителю жалобы и получена им 26 февраля 2019 года по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Саратовская, д. 19, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 41097332475665.

Кроме того, определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 года опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 21 февраля 2019 года, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В установленный определением от 20 февраля 2019 года срок заявителем жалобы не устранены обстоятельства, послужившие основанием оставления апелляционной жалобы без движения.

Однако у суда апелляционной инстанции не имеется надлежащей информации о получении подателем апелляционной жалобы копии определения об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционная жалоба подана Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области Главного управления МЧС России по Саратовской области. Указанное лицо не является лицом, участвующем в деле.

К апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий полномочия на подписание апелляционной жалобы заинтересованными лицами - Управлением надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области, либо Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области.

В связи с изложенным, подателю апелляционной жалобы необходимо представить суду пояснения относительно того, участником ли процесса подана апелляционная жалоба с подтверждением полномочий на ее подписание, либо лицом, не привлеченным к участию в деле – непосредственно Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области Главного управления МЧС России по Саратовской области. В случае, если жалоба подана не участником процесса - обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности подателя жалобы.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным установить новый срок для устранения недостатков, послуживших основанием оставления апелляционной жалобы без движения.

Как следует из пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», если исковое заявление (заявление) оставлено без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления его без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения этих обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления искового заявления (заявления) без движения в связи с такими препятствиями.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления искового заявления (заявления) без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока)

суд возвращает исковое заявление (заявление) со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления искового заявления (заявления) без движения.

В случаях, когда суд такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления искового заявления (заявления) без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении искового заявления (заявления) без движения, в повторно установленный срок не устранены, исковое заявление (заявление) с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции обращает внимание заявителя апелляционной жалобы на то, что в силу пункта 7 статьи 114 АПК РФ, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Таким образом, исправление недостатков апелляционной жалобы заявителем жалобы состоит в предоставлении истребуемых документов к установленному сроку в канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств.

Таким образом, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Руководствуясь статьями частью 1, пунктом 2 части 4 статьи 260 и статьей 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

продлить срок оставления апелляционной жалобы Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года по делу № А57-12243/2018 без движения.

Предложить заявителю апелляционной жалобы в срок до 19 апреля 2019 года (включительно) устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и представить в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова, д. 30, корп. 2, тел. 8 (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77, http://12aas.arbitr.ru: 1) документы, подтверждающие: направление в адрес всех лиц, участвующих в деле, копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручение представителям указанных лиц лично под расписку; 2) пояснения относительно того, участником ли процесса подана апелляционная жалоба с подтверждением полномочий на ее подписание, либо лицом, не привлеченным к участию в деле – непосредственно Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Саратовской области Главного управления МЧС России по Саратовской области. В случае, если жалоба подана не участником процесса - обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности подателя жалобы.

Документы могут быть представлены в электронном виде в соответствии с Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252.

Документы, направленные по каналам электронной почты на адрес: info@12aas.arbitr.ru и по факсу, считаются поданными в нарушение установленного порядка, носят информативный характер и не будут рассмотрены в качестве процессуальных документов.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы, в порядке, установленном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано.

Судья Ю.А. Комнатная

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 14.03.2018 9:34:15

Кому выдана Комнатная Юлия Александровна