Определение № 12АП-3021/2015 от 18.02.2015 АС Волгоградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005  http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о процессуальном правопреемстве

г. Волгоград Дело № А12-13550/2009
«18 » февраля 2015 года

Резолютивная часть объявлена 18 февраля 2015 года
Полный текст изготовлен 18 февраля 2015 года

 Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в  судебном заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергетический  комплекс» о процессуальном правопреемстве в рамках дела по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» 

заинтересованные лица: 1) Администрация Волгограда, 2) Комитет земельных ресурсов  администрации Волгограда, 3) Комитет по градостроительству и архитектуре администрации  Волгограда, 4) Комитет по культуре администрации Волгоградской области, 5) судебный  пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда  УФССП по Волгоградской области ФИО1 

о признании недействительным постановления от 08.04.2009 г. № 760

при участии в рассмотрении заявления комитета по управлению государственным  Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области 

В судебном заседании участвуют представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс»: ФИО2,  доверенность от 11.11.2014; ФИО3, доверенность от 09.04.2014 № 6; 

от Администрации Волгограда: ФИО4, доверенность от 25.12.2014 № 05 ид/187; 

от Комитета по управлению государственным имуществом: ФИО5, доверенность от  06.02.2015 № 47; 

от Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда: Глушко О.Н., доверенность от  30.10.2014 № 14163; 

от УФССП по Волгоградской области: ФИО6, доверенность от 12.01.2015   № 34907/15/09; 

судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г.  Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1, служебное  удостоверение; 

остальные: не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 2 сентября 2009 г. по делу №  A12-13550/2009 признано недействительным постановление администрации Волгограда от  08.04.09г. № 760 «Об отказе в предоставлении земельного участка (учетный № 4-0-82) для  строительства объекта обществу с ограниченной ответственностью «Энергетический  комплекс» об отказе в предоставлении земельного участка под строительство подземного  торгово-выставочного центра (учетный № 4-0-82, кадастровый № 34:34:040019:21)  площадью 5700 кв.м., расположенного по пр.им.В.И.Ленина, 38 «д» в Центральном районе  г.Волгограда, как несоответствующее п.8 ст.31, ст.32 Земельного кодекса РФ, п.п. 4.9., 4.10.  Положения о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде,  утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.06.2004г. № 790. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2009  г. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2009г. изменено в части  обязания администрации Волгограда предоставить обществу с ограниченной  ответственностью «Энергетический комплекс» земельный участок площадью 5700 кв.м.  кадастровый номер 34:34:040019:21, расположенный по адресу: <...> «д», для строительства подземного торгово-выставочного центра, изложив  его в следующей редакции: 

Обязать администрацию Волгограда предоставить обществу с ограниченной  ответственностью «Энергетический комплекс» в аренду земельный участок площадью 5700  кв.м. кадастровый номер 34:34:040019:21, расположенный по адресу <...> «д», для строительства подземного торгово-выставочного центра. 

исполнительного листа от 1 декабря 2009 г. № АС 000791110, выданного Двенадцатым  арбитражным апелляционным судом по делу № А12-13550/2009. 

В судебном заседании представители общества с ограниченной ответственностью  «Энергетический комплекс» поддержали требование о процессуальном правопреемстве. 

Представитель Администрации Волгограда, Комитета земельных ресурсов  администрации Волгограда пояснил, что решение исполнено, возражает против  удовлетворения заявления общества. 

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом против  удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «Энергетический  комплекс» о процессуальном правопреемстве возражает, так как считает, что решение  исполнено Администрацией. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 2 сентября 2009 г. по делу № А12-13550/2009 признано недействительным  постановление администрации Волгограда от 8 апреля 2009 г. № 760 «Об отказе в  предоставлении земельного участка (учетный № 4-0-82) для строительства объекта обществу  с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» об отказе в предоставлении  земельного участка под строительство подземного торгово-выставочного центра (учетный №  4-0-82, кадастровый № 34:34:040019:21) площадью 5700 кв.м., расположенного по пр. им.  В.И. Ленина, 38 «д» в Центральном районе г. Волгограда. 

В порядке устранения нарушенного права на администрацию Волгограда возложена  обязанность предоставить ООО «Энергетический комплекс» земельный участок под  строительство подземного выставочно-торгового центра (учетный № 4-0-82, кадастровый   № 34:34:040019:21) площадью 5700 кв. м., расположенного по пр. им. В.И. Ленина, 38 «д» в  Центральном районе г. Волгограда 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2009  г. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2009г. изменено в части  возложения на администрацию Волгограда обязанности предоставить ООО «Энергетический  комплекс» земельный участок площадью 5700 кв.м, кадастровый номер 34:34:040019:21,  расположенный по адресу: <...> «д», для строительства  подземного торгово-выставочного центра и изложено в указанной части в следующей  редакции: 

«Обязать администрацию Волгограда предоставить обществу с ограниченной  ответственностью «Энергетический комплекс» в аренду земельный участок площадью 5700  кв.м, кадастровый номер 34:34:040019:21, расположенный по адресу <...> «д», для строительства подземного торгово-выставочного центра». 

Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 1 декабря 2009 г. выдан  исполнительный лист № АС 000791110, на основании которого 4 июня 2012 г. возбуждено  исполнительное производство № 37079/12/43/34, находящееся в настоящее время на  исполнении судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных  приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Гациева Х.Г. 

В целях исполнения судебного акта:

 КЗР Администрации Волгограда подготовил договор аренды земельного участка №  9857 от 07.06.2011, который был подписан со стороны Администрации Волгограда, как  арендодателя. 02.02.2012г. данный договор был получен ООО «Энергетический комплекс». 

В последствии на данном договоре истец поставил печать ООО «Энергетический  комплекс» и возвратил его Администрации Волгограда. 

Между тем, в договоре аренды земельного участка от 07.06.2011г. № 9857 отсутствует  подпись уполномоченного лица на подписание договора ООО «Энергетический комплекс», в 

связи с чем решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.04.2013 по делу   № А12-31360/2012 договор аренды земельного участка от 07.06.2011г. № 9857 признан  незаключенным. 

Таким образом на настоящий момент исполнительный лист № АС 000791110,  выданный Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 1 декабря 2009 г. не исполнен,  исполнительное производство не окончено. 

 Между тем уже после возбуждения исполнительного производства администрация  Волгограда утратила распорядительную компетенцию в отношении земельного участка,  являвшегося предметом вышеуказанного спора, и, таким образом, выбыла из возникшего  между ней и ООО «Энергетический комплекс» обязательства, что видно из  нижеследующего. 

Как указано в п. 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в  поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской  Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если  законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что  распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами  государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с Законом Волгоградской области от 6 апреля 2012 г. № 33-ОД «О  распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не  ограничена, в г. Волгограде - административном центре Волгоградской области»  полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на  которые, не разграничена, в г. Волгограде - административном центре Волгоградской  области, осуществляются органом исполнительной власти, определяемым Правительством  Волгоградской области. Данный закон вступил в силу с 6 июля 2012 г. 

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля  2012 г. № 28-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном  на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не  разграничена, в г. Волгограде - административном центре Волгоградской области»  Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области  определено органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на  распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не  разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской  области. 

Таким образом, с 6 июля 2012 г. распорядительные полномочия в отношении  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, каковым  является и земельный участок, подлежащий предоставлению ООО «Энергетический  комплекс», в силу Закона перешли от администрации Волгограда к Мингосимуществу  Волгоградской области. 

Из положений ст.52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» следует, что замена стороны исполнительного производства  ее правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного  акта, осуществляется судебным приставом-исполнителем только на основании судебного  акта о замене стороны в исполнительном производстве. 

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным  актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка  требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в  обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и  указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного  процесса. 

Исполнительное производство является завершающей стадией арбитражного  процесса, следовательно, замена взыскателя (должника) может производиться с учетом  положений ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных  материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное  правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве. 

Представителем Комитета по управлению государственным имуществом в порядке  статьи 124 АПК РФ заявлено о переименовании министерства по управлению  государственным имуществом в Комитет по управлению государственным имуществом,  представлено Постановление Губернатора Волгоградской области от 05.11.2014г № 99. 

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.11.2014г № 99 "О мерах по  реализации законов Волгоградской области от 23 октября 2014г. № 131-ОД «О внесении  изменений в Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012г. N 1-ОД» и от 23 октября  2014 г. № 132-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской  области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской  области» министерство по управлению государственным имуществом переименовано в  Комитет по управлению государственным имуществом. 

 Учитывая указанные обстоятельства, арбитражный суд находит заявленное  ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» о  процессуальном правопреемстве в рамках арбитражного дела № А12-13550/2009 по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергетический комплекс» о  признании недействительным постановления от 08.04.2009 г. № 760 подлежащим  удовлетворению и считает необходимым произвести замену администрации Волгограда на  Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской. 

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 48, 184, 185 АПК РФ, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену должника – Администрации Волгограда – на Комитет по  управлению государственным имуществом по исполнительному листу № АС 000791110,  выданному Двенадцатым арбитражным апелляционным судом 1 декабря 2009 г. по делу   № А12-13550/2009. 

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  области. 

Судья Н.В. Стрельникова