Определение № 12АП-3176/2014 от 28.01.2015 АС Саратовской области

468/2015-12010(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зуйковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании

заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении

отсрочки исполнения определения от 21.02.2014 о взыскании судебных расходов по

заявлению ФИО1

по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов

К Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Саратов,

Третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по

Саратовской области,

ИП ФИО2, г.Саратов;

ИП ФИО3, г.Саратов,

ИП ФИО4, <...>,

Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Заинтересованные лица: ИП ФИО1, Комитет по финансам

Администрации муниципального образования «Город Саратов»,

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов,

при участии в заседании:

представитель Администрации – ФИО5 дов. от 22.08.2014.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения от 21.02.2014 о взыскании

судебных расходов по заявлению Геворгяна Гриши Грантовича по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов К Индивидуальному предпринимателю Геворгян Гриша Грантович, г.Саратов.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2012 года по делу №А57-19271/2012 требования заявленные администрацией муниципального образования «Город Саратов» к ИП ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 20 кв.м с кадастровым номером 64:48:06 02 23:0013 путем возложения обязанности снести мини-магазин, расположенный по адресу г. Саратов на пересечении ул. Советская и ул. Астраханская было отказано.

Постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 года и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2013 года по делу А57- 19271/2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2012 года оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.12.2012 года по делу №А57- 19271/2012 вступило в законную силу 22.07.2013 года.

Администрация Муниципального образования «Город Саратов» обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения от 21.02.2014 о взыскании судебных расходов по заявлению ФИО1 по делу №А57-19271/2012 в части взыскания с Администрации муниципального образования «Город Саратов» в сумме 50 000 руб. до 1 февраля 2015 года.

В обоснование своей просьбы заявитель ссылается на высокий дефицит бюджета муниципального образования «Город Саратов», также, указывает на то, что внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год в целях увеличения бюджетных ассигнований на погашение задолженности по исполнению решений судов не представляется возможным.

В соответствии с п.1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 года № 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня

оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, при этом у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Таким образом, разрешение вопроса об отсрочке исполнения судебного акта с учетом установленных фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения должником судебного акта, и оценки представленных доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ является прерогативой суда, принявшего решение, об отсрочке которого просит должник.

Суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» в обоснование наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, ссылается на высокий дефицит бюджета муниципального образования «Город Саратов» и указывает на то, что

внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год в целях увеличения бюджетных ассигнований на погашение задолженности по исполнению решений судов не представляется возможным

Доводы заявителя о невозможности исполнения исполнительного листа АС № 004048619 по причине отсутствия в бюджете ассигнований на данные цели, а также о высоком дефиците бюджета муниципального образования «Город Саратов», и не возможности внесение изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год как обстоятельстве, затрудняющем исполнение судебного акта, подтверждаются представленными в материалы дела документами: реестром ходатайств ГРБС об увеличении бюджетных ассигнований; письмом № 03-02/749 от 17.07.2014 года; реестром неисполненных исполнительных документов по состоянию на 15.07.2014 года, должником по которым выступает Администрация муниципального образования «Город Саратов»; письмом № 20.05.2014 года; письмом № 06-02-38/21 от 04.07.2014 г. (с приложением реестра неоплаченных исполнительных документов); реестром ходатайств ГРБС об увеличении бюджетных ассигнований.

Таким образом, учитывая то, что у Администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют достаточные денежные средства для уплаты взыскании судебных расходов в сумме 50 000 рублей по исполнительному листу АС № 004048619 по причине отсутствия в бюджете ассигнований на данные цели в текущем году, а также то, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, суд пришел к выводу о наличии в настоящее время объективных обстоятельств, препятствующих исполнению вышеуказанного судебного акта, а также о существовании реальной возможности исполнения судебного акта после 1 февраля 2015 года в связи с выделением бюджетных ассигнований на оплату исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств из бюджета муниципального образования «Город Саратов».

Учитывая вышеизложенное, суд находит доводы Администрации муниципального образования «Город Саратов» о высоком дефиците бюджета муниципального образования «Город Саратов» как обстоятельстве, затрудняющем исполнение судебного акта, обоснованными, в связи с чем, заявление Администрации муниципального образования

«Город Саратов» об отсрочке исполнения решения арбитражного суда находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении отсрочки исполнения определения от 21.02.2014 о взыскании судебных расходов по заявлению ФИО1 по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», г.Саратов К Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Саратов - удовлетворить.

Предоставить Администрации муниципального образования «Город Саратов» отсрочку исполнения определения от 21.02.2014 по делу № А57-19271/2012 в части взыскания судебных расходов в сумме 50 000 руб. до 01 февраля 2015 года.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 188, 257-272, 273-291, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.