Определение № 12АП-482/2013 от 28.05.2014 АС Саратовской области

258/2014-81709(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

резолютивная часть определения объявлена «23» мая 2014 года

полный текст определения изготовлен «28» мая 2014 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Игнатьева Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руцкой Д.С.,

рассмотрев материалы дела по заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов об отсрочке и рассрочке исполнения определения от 14.04.2014г. по делу №А57-16449/2012

заинтересованные лица:

Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», г. Саратов

Ликвидационная комиссия Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», г. Саратов

Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области, г. Саратов

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1 по доверенности о 19.02.2013г.,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»- ФИО2 по доверенности №03-02/2111 от 26.12.2013г.,

от администрации МО «Город Саратов»- ФИО3 по доверенности №01-03/29 от 22.01.2014г.,

от МУ ДЕЗ по Ленинскому району города Саратова – ФИО4 по доверенности от 26.06.2013г.,

от администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО4 по доверенности от 30.12.2013г.

от Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов»- ФИО5 по доверенности №02-58-02/10 от 10.01.2014г.,

Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области - не явился, извещен надлежащим образом,

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» - не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2012г. по делу № А57-1649/12 исковые требования Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов были удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 года решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-16449/12 от 13.12.2012г. было оставлено без изменений.

24 апреля 2013г. Арбитражным судом Саратовской области был выдан исполнительный лист по делу № А57-16449/12 о взыскании в субсидиарном порядке с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ИНН <***> за счет средств муниципальной казны Муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г.Саратов, ИНН <***> задолженности муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в размере 41 640 329руб.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2012г. по делу № А57-1649/12 было исполнено в полном объеме 30.07.2013г., что подтверждается инкассовым поручением № 117 от 30.07.2013г. на сумму 41 640 329руб. и выпиской с лицевого счета комитета финансов администрации МО «Город Саратов» за 30.07.2013г.

27.02.2014г. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа своим постановлением отменил постановление апелляционной инстанции Решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2012г. и Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от16.04.2013г. по данному делу.

Определением от 14.04.2014г. арбитражным судом Саратовской области удовлетворено заявление Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о повороте исполнения решения суда и с Ассоциации ТСЖ Ленинского района в пользу муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" взысканы - 41 640 329 рублей.

18 апреля 2014 года ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение определения Арбитражного суда Саратовской области от 14 апреля 2014 года по делу №А57-16449/2012 в сумме - 26 806 701 рубля 24 копейки, в срок до 21 июля 2014 года, но не позднее одного рабочего дня с момента фактического исполнения муниципальным образованием "Город Саратов" в лице комитета по финансам решений Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-17663/2012 на сумму - 26 478 252 рубля, по делу А57-23367/2013 на сумму - 235 000 рублей и по делу А57-9131/2013 на сумму - 93 449 рублей 24 копеек, а также рассрочить исполнение определения Арбитражного суда Саратовской области от 14 апреля 2014 года по делу №А57-16449/2012 в сумме - 14 833 627 рублей 76 копеек, согласно графика:

• до 01 июня 2014 года-4 568 000 руб.

• до 01 июля 2014 года-4568 000 руб.

• до 01 августа 2014 года - 4 568 000 руб.

• до 15 августа 2014 года - 1 129 627,67 руб.

Заявление мотивировано тем, что для исполнения определения арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2014г. ассоциации необходимо будет изыскать 41 640 329 рублей.

Часть этих денежных средств в сумме - 26 806701,24 руб. может быть оплачена, либо в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса РФ зачтена в счет долга муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам, перед Ассоциацией, взысканными по вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Саратовской области от 30 мая 2013 года по делу А57-17663/2012, от 13 февраля 2014 года по делу А57-23367/2013, от 27 ноября 2013 года по делу А57-9131/2013., которые в соответствии с бюджетным законодательством может получить ассоциация не ранее 3-х месяцев. Оставшиеся - 14 833 627,76 рублей ассоциация может оплатить в течение 3,5 месяцев направив на эти цели все денежные средства по статье "капитальный ремонт" собираемые с населения по ТСЖ "Темп 2004" в сумме - 2 484 542,38 руб. и по ТСЖ "Техстекло" в сумме - 2 082 472,86 руб. Из других целевых поступлений (за тепловую энергию, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов и т.д.) денежные средства не могут быть взяты, так как это приведет к существенному нарушению прав третьих лиц (энергоснабжающих организаций и населения).

Также заявитель ссылается на то, что ассоциация является некоммерческой организацией, не ведет предпринимательской деятельности, и оплата судебных актов производится исключительно за счет средств поступающих от населения в качестве обязательных платежей за жилищные и коммунальные услуги, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" непосредственно целевым порядком перечисляются в пользу энергоснабжающих организаций и поставщиков жилищных услуг.

Взыскатель - комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» возражает против удовлетворения заявления ассоциации ТСЖ Ленинского района о предоставлении рассрочки и отсрочки исполнения определения от 14.04.2014г., мотивируя свои доводы тем, что заявленный АТСЖ Ленинского района довод о невозможности единовременного исполнения судебного акта ввиду того, что на данные цели могут быть направлены только денежные средства, собираемые с населения по статье «капитальный ремонт» является несостоятельным, поскольку согласно определения суда от 14.04.2014 года осуществлен поворот исполнения судебного акта, согласно которому АТСЖ Ленинского района обязана возвратить денежные средства комитета по финансам и для исполнения данного судебного акта не требуется использования денежных средств, собираемых с населения. Предоставление рассрочки исполнения судебного акта до 15 августа 2014 г. не будет способствовать установлению баланса интересов должника и взыскателя, поскольку в сложившейся ситуации срок пользования ассоциацией денежными средствами в сумме 41 640 329 руб. будет превышать один календарный год. Предоставление рассрочки исполнения определения суда о повороте исполнения судебного акта значительно повлияет на параметры бюджета муниципального образования «Город Саратов», что приведет к увеличению дефицита и может привести к негативным последствиям в социальной сфере.

Кроме того взыскатель считает, что АТСЖ Ленинского района не представлено доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, перечисленные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку данные обстоятельства сами по себе не затрудняют исполнение судебного акта и не носят исключительный, чрезвычайный характер. Они не препятствуют совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с Законом об исполнительном производстве. Рассрочка исполнения судебного акта не будет способствовать установлению баланса интересов должника и взыскателя.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и взыскателя, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2014 г. произведен поворот исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2012г. по делу №А57-16449/2012 и Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов в пользу муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в доход казны Муниципального образования «Город Саратов» взысканы денежные средства в размере 41 640 329 руб.

Данное определение вступило в законную силу.

Пункт 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.12.2003г. № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно справке ООО «Центр начисления», которое ведет учет денежных средств, собираемых с нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ассоциации ТСЖ Ленинского района, на 23.05.2014г. на лицевом счете ТСЖ «Темп 2004» по статье «капитальный ремонт» остаток денежных средств составляет 2127007, 28 руб., на лицевом счете ТСЖ «Техстекло» по статьей «капитальный ремонт» по состоянию на 23.05.2014г. остаток денежных средств составляет 1278238 руб.79 коп.

Согласно справке ООО «Центр начисления» от 17.04.2014г. сумма начислений по статье «капитальный ремонт» по всем многоквартирным жилым домам , входящим в состав ТСЖ «Темп 2004» в марте 2014г. составляла -2485452,38 руб., а по домам , входящим в состав ТСЖ «Техстекло» составляла -2082472,86 руб., всего суммарно на сумму в размере - 4567015,24 руб.

Суд учитывает тот факт, что решение арбитражного суда Саратовской области о взыскании убытков в размере 41640329 руб. имеет отношение к домам, находящимся в управлении ТСЖ « Темп 2004» и ТСЖ «Техстекло».

Ассоциация является некоммерческой организацией, не ведет предпринимательской деятельности, и оплата судебных актов производится исключительно за счет средств поступающих от населения в качестве обязательных платежей за жилищные и коммунальные услуги, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" непосредственно целевым порядком перечисляются в пользу энергоснабжающих организаций и поставщиков жилищных услуг.

Представленные в дело доказательства дают основания полагать, что задолженность перед взыскателем в размере 14833627, 76 руб. будет погашена должником в полном объеме согласно графика: до 01 июня 2014 года-4 568 000 руб.

• до 01 июля 2014 года-4568 000 руб.

• до 01 августа 2014 года - 4 568 000 руб.

• до 15 августа 2014 года - 1 129 627,67 руб.

Оценив доказательства, представленные в обоснование заявления о рассрочке исполнения судебного акта, суд признает данное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В обоснование заявления о предоставление отсрочки исполнения определения арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2014г. по делу №А57-16449/2012г. в сумме 26806701,24 руб. до 21 июля 2014 года, но не позднее одного рабочего дня с момента фактического исполнения муниципальным образованием "Город Саратов" в лице комитета по финансам решений Арбитражного суда Саратовской области по делу А57- 17663/2012 на сумму - 26 478 252 рубля, по делу А57-23367/2013 на сумму - 235 000 рублей и по делу А57-9131/2013 на сумму - 93 449 рублей 24 копеек, заявитель представил заявления, направленные им в комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о зачете встречных однородных требований на сумму 26806701,24 руб.

Оценив представленные доказательства, и руководствуясь статьей 410 Гражданского кодекса Российской федерации, а также разъяснения высшего арбитражного суда Российской Федерации, данными в Информационном письме №65, суд признает зачет однородных требований на сумму 26806701,24 руб. между Ассоциацией ТСЖ Ленинского района и муниципальным образованием г. Саратов в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» состоявшимся, обязательства по взаимным денежным требованиям в размере 26806701,24 руб. прекратившимися.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Ассоциации ТСЖ Ленинского района о предоставлении отсрочки исполнения определения от 14.04.2014г. по делу №А57-16449/2012.

С учетом изложенного, заявление в части предоставления рассрочки исполнения судебного акта подлежит удовлетворению, в части отсрочки исполнения судебного акта следует оказать.

Руководствуясь статьей 184-186, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Предоставить ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов рассрочку исполнения судебного акта – определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2014г. по делу №А57-16449/2012 в сумме 14 833 627руб. 76коп. согласно графика:

- до 01 июня 2014г. – 4 568 000руб.;
- до 01 июля 2014г. – 4 568 000руб.;
- до 01 августа 2014г. – 4 568 000руб.;
- до 15 августа 2014г. – 1 129 627руб. 67коп.

В удовлетворении заявления об отсрочке исполнения определения Арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2014г. по делу №А57-16449/2012 в сумме 26 806 701руб. 24коп. отказать.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 324, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить определение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций.