Гражданский кодекс часть 1

ðàññìîòðåâ в предварительном судебном заседании ìàòåðèàëû äåëà ïî èñêó Ïðîêóðîðа Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿê 1) îòêðûòîму àêöèîíåðíîму îáùåñòâу "Ñáåðáàíê Ðîññèè" â ëèöå Êàðåëüñêîãî îòäåëåíèÿ ¹ 8628, 2) Àäìèíèñòðàöèи ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ "Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí"

î признании недействительным договора

ïðè ó÷àñòèè â çàñåäàíèè:

îò Прокурора РК – Îíóôðèåâîé Í.À. – ñòàðøåãî ïîìîùíèêà ïðîêóðîðà, äåéñòâóþùåé íà îñíîâàíèè ñë. óäîñòîâåðåíèÿ ¹ 122056, äåéñòâèòåëüíîãî ïî 08.06.10.

îò îòâåò÷èêîâ – 1) ФИО1 – þðèñêîíñóëüòà, äåéñòâóþùåãî íà îñíîâàíèè äîâåðåííîñòè îò 28.11.07., 2) ФИО2 - начальника правового отдела, действующего на основании доверенности от 10.01.08. № 03

óñòàíîâèë:

Ïðîêóðîð Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ обратился в Арбитражный суд Республики Карелия ê îòêðûòîму àêöèîíåðíîму îáùåñòâу "Ñáåðáàíê Ðîññèè" â ëèöå Êàðåëüñêîãî îòäåëåíèÿ ¹ 8628 (далее – первый ответчик, Банк), Àäìèíèñòðàöèи ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ "Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí" (далее – второй ответчик, Администрация) с иском î признании недействительным договора залога от 24.09.07. <***>.

Исковые требования обоснованы ст.ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 35, 54 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании представитель Прокурора РК требования поддержала, пояснила следующие обстоятельства: 24 сентября 2007 года между ОАО "Ñáåðáàíê Ðîññèè" и ООО «Прометей» заключен кредитный договор <***>, в обеспечение которого Администрация по договору залога от 24.09.07., заключенному с ОАО "Ñáåðáàíê Ðîññèè", передала в залог муниципальное имущество – модульную котельную залоговой стоимостью 8 666 355.92 руб. (остаточная стоимость согласно балансовой справке на 30.01.08. – 35 336 524.20 руб.); по мнению прокуратуры данная сделки совершена с превышением полномочий Администрации, поскольку в соответствии с решением представительного органа района – Совета района от 21 марта 2007 года № 109 максимальный размер сделок с имуществом, находящимся в собственности МО «Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí», заключаемых без разрешения сессии Совета Ìåäâåæüåãîðñêого ìóíèöèïàëüíого ðàéîíа, не должен превышать 1 000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда на момент совершения сделки, т.е. 2 300 000.00 руб., кроме того, до настоящего времени представительным органом района не утвержден перечень муниципального имущества, которое разрешается отдавать в залог в целях обеспечения обязательств, в том числе и третьих лиц, в связи с чем на основании ст. 168 ГК РФ просит суд признать недействительным договор залога, как не соответствующий требованиям ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; заявила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с поздним получением отзывов.

Первый ответчик правовую позицию изложил в отзыве, его представитель считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: решение Совета МО «Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí» от 21.03.07. № 109 не распространяется на сделки, невлекущие отчуждение муниципального имущества, каковой является договор залога; в данном случае вместо ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению ст. 174, в соответствии с которой сделка может быть признана недействительной лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об ограничениях полномочий органа юридического лица, заключившего сделку; ни Устав МО «Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí», ни Положение «Об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности МО «Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí», ни Положение «Об администрации МО «Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí», не содержат прямых указаний на ограничение полномочий Главы администрации, кроме того, оспариваемый договор залога утвержден Решением Совета района от 19.02.08. № 293.

Âòîðîé îòâåò÷èê âîçðàæåíèÿ èçëîæèë â îòçûâå, òðåáîâàíèÿ íå ïðèçíàë ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì: в ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì Ñîâåòà Ìåäâåæüåãîðñêîãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà «Î ìàêñèìàëüíîì ðàçìåðå ñäåëîê ñ èìóùåñòâîì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîáñòâåííîñòè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ «Ìåäâåæüåãîðñêèé ìóíèöèïàëüíûé ðàéîí», çàêëþ÷àåìûõ áåç ðàçðåøåíèÿ Ñîâåòà Ìåäâåæüåãîðñêîãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà» îò 21.03.2007 ã. ¹ 109 Ñîâåò Ìåäâåæüåãîðñêîãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà ïðèíÿë ðåøåíèå «Îá óòâåðæäåíèè äîãîâîðà çàëîãà» îò 19.02.2008 ã. ¹ 293,пðèíÿâ òàêîå ðåøåíèå, Ñîâåò ïîäòâåðäèë ñâîå ñîãëàñèå íà ñîâåðøåíèå Àäìèíèñòðàöèåé ñäåëêè ïî çàëîãó èìóùåñòâà - ìîäóëüíîé êîòåëüíîé; заключение данного договора залога было произведено с целью оказания помощи в приобретении топочного мазута для начала отопительного сезона ООО «Прометей», которое обслуживает 14 котельных в Медвежьегорском, Пиндушском и Повенецком городских поселениях, оказывая услуги по теплоснабжению более 12 тыс. жителей района и более 20 социальным учреждениям (больницы, образовательные учреждения, детские дома, библиотеки, дома культуры).

В судебном заседании представитель Прокурора РК заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков ООО «Прометей».

На основании ст. 51 АПК РФ суд удовлетворил указанное ходатайство.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что подготовку дела к судебному разбирательству следует продолжить, отложить предварительное судебное заседание в связи с привлечением к участию в деле третьего лица.

Ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. 51, 136, 184, 185 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Арбитражный суд Республики Карелия

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ñóäüÿ

Ë.À. Ðåïèíà