948/2015-27560(1)
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
в составе
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,
при ведении протокола судебного заседания Бернат К.А.,
при участии:
от истца: Пыденов С.П., доверенность от 26.12.2014 № 36874-42;
от ответчика: Рыбин А.М., генеральный директор, выписка из протокола от 30.03.2012 № 1- 2012;
от третьих лиц: не явились, извещены;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29276/2014) общества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Питер-Гольф» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2014 по делу № А56-7902/2013 (судья Вареникова А.О.), принятое
по иску Комитета по управлению городским имуществом (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный подъезд № 6, ОГРН: 1027809244561)
к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Питер-Гольф» (адрес: 199155, Санкт-Петербург, наб. реки Смоленки, д.10, корп.2, лит.Б; 188501, Петергоф, Дворец Бельведер, Луговой Парк; 199178, Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д.83, корп.1, лит.А, ОГРН: 1089847185647)
установил:
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее –Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» (далее – ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф») о расторжении договора об инвестиционной деятельности от 02.12.1996 № 00-(и)003125(16), выселении ответчика из нежилого здания площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, Петергоф, Луговой парк (дворец Бельведер), литера А.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петродворцовского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), Комитет по строительству, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП), общество с ограниченной ответственностью «Фан К» (далее – ООО «Фан К»).
ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» предъявило встречный иск об обязании Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключить с ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» договор аренды нежилого здания площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, Луговой парк (дворец Бельведер), лит. А, сроком на 49 лет. Встречный иск принят к производству 15.05.2013.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2014 договор об инвестиционной деятельности от 02.12.1996 № 00-(и)003125(16) расторгнут. Удовлетворено требование о выселении общества с ограниченной ответственностью «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» из нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Луговой парк, (дворец Бельведер), лит. А., площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3. В удовлетворении встречного иска суд отказал.
В апелляционной жалобе ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» просит решение суда от 08.10.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в первоначальном иске и удовлетворении встречного иска. Заявитель указал, что при неисполнении КУГИ встречного обязательства по передаче в аренду объекта инвестиционной деятельности (дворец Бельведер), между участниками контракта от 02.12.1996 № 00-(и)003125(16) возникла неопределенность при его исполнении; в силу части 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» приостановило работы по реализации проекта в части выполнения работ второй очереди по благоустройству собственного сада дворца до выполнения КУГИ встречного обязательства.
В судебном заседании ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» представило дополнения к апелляционной жалобе, где указало на недоказанность факта передачи ему Дворца «Бельведер».
В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 30.11.94 № 52-ФЗ "О введении в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации" впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление № 3020-1).
В соответствии с пунктом 3 Раздела 1 Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 № 527 Дворец «Бельведер» 1852 – 1856 годов постройки включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального общероссийского значения Санкт-Петербурга.
Совместным распоряжением Министерств культуры и имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2001 № 13/3749-р правом оперативного управления в отношении Дворца «Бельведер» было наделено Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры (далее Агентство, ФГУБУК «АУИПИК»), созданное распоряжением Министерств № 428/1334-р от 29.12.2001.
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 680-р за городом Санкт-Петербургом зарегистрировано право государственной собственности на объект культурного наследия дворец Бельведер, чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.09.2009 сделана запись регистрации № 78-78-05/0017/2009-279.
Согласно абзацу 31 части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, определяемой указанными в части 11 этого Закона решениями.
К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи 154 (абзац 33 части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.
До 2009 года спорный объект находился в собственности Российской Федерации (пункт 2 статьи 63 Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2005 по делу № А56-37562 и от 18.12.2006 по делу № А56-31965 установлен факт передачи дворца Бельведер во владение Агентства 12.03.2004 по акту, утвержденному КУГИ Санкт- Петербурга 04.04.2004, таким образом, Агентство являлось обязанным лицом по передаче имущества в собственность Санкт-Петербурга.
Акты приема-передачи Дворца «Бельведер» в аренду ООО (ЗАО) «СК «Питер- Гольф» от Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры, или от КУГИ Санкт-Петербурга не составлены, сведений о передаче в аренду дворца не имеется.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ правом на обращение в арбитражный суд обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены либо оспариваются. Комитет по управлению государственным имуществом города Санкт- Петербурга не представил документов, подтверждающих полномочия представлять в арбитражном суде Агентство, либо предъявлять иск в защиту его интересов. По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ Комитет по управлению государственным имуществом города Санкт-Петербурга, в отсутствие доказательств передачи ему помещений, закрепленных за Агентством на праве оперативного управления, не может считаться заинтересованным лицом.
Поскольку по делу вынесен судебный акт, который может повлиять на права или обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда от 08.10.2014 в порядке пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права.
С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36, суд апелляционной инстанции считает необходимым перейти к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам,
установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции и назначить судебное заседание.
Для рассмотрения спора по существу апелляционный суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика - Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры (адрес места нахождения: 101000, <...>.
Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Информация:
- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru
- телефон справочной службы <***>.
- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>, 647-59-89.
Председательствующий С.И. Несмиян
Судьи Т.В. Жукова
ФИО1