Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29276/2014) рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29276/2014) общества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Питер-Гольф» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2014 по делу № А56- 7902/2013 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом (адрес: 191060, Санкт- Петербург, Смольный подъезд № 6, ОГРН: 1027809244561)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Питер-Гольф» (адрес: 199155, Санкт-Петербург, наб. реки Смоленки, д.10, корп.2, лит.Б; 188501, Петергоф, Дворец Бельведер, Луговой Парк; 199178, Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д.83, корп.1, лит.А, ОГРН: 1089847185647)

третьи лица:

о расторжении инвестиционного договора и выселении,
встречный иск об обязании заключить договор аренды,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» (далее – ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф») о расторжении договора об инвестиционной деятельности от 02.12.1996 № 00-(и)003125(16), выселении ответчика из нежилого здания площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, Луговой парк (дворец Бельведер), литера А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петродворцовского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), Комитет по строительству, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП), общество с ограниченной ответственностью «Фан К» (далее – ООО «Фан К»).

ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» предъявило встречный иск об обязании Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключить с ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» договор аренды нежилого здания площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, Луговой парк (дворец Бельведер), лит. А, сроком на 49 лет. Встречный иск принят к производству 15.05.2013.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2014 договор об инвестиционной деятельности от 02.12.1996 № 00- (и)003125(16) расторгнут. Удовлетворено требование о выселении общества с ограниченной ответственностью «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» из нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Луговой парк, (дворец Бельведер), лит. А., площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3. В удовлетворении встречного иска суд отказал.

В апелляционной жалобе ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» просит решение суда от 08.10.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в первоначальном иске и удовлетворении встречного иска. Заявитель указал, что при неисполнении КУГИ встречного обязательства по передаче в аренду объекта инвестиционной деятельности (дворец Бельведер), между участниками контракта от 02.12.1996 № 00-(и)003125(16) возникла неопределенность при его исполнении; в силу части 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» приостановило работы по реализации проекта в части выполнения работ второй очереди по благоустройству собственного сада дворца до выполнения КУГИ встречного обязательства.

В судебном заседании ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» представило дополнения к апелляционной жалобе, где указало на недоказанность факта передачи ему Дворца «Бельведер».

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 30.11.94 № 52-ФЗ "О введении в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации" впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,

городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление № 3020-1).

В соответствии с пунктом 3 Раздела 1 Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 № 527 Дворец «Бельведер» 1852 – 1856 годов постройки включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального общероссийского значения Санкт-Петербурга.

Совместным распоряжением Министерств культуры и имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2001 № 13/3749-р правом оперативного управления в отношении Дворца «Бельведер» было наделено Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры (далее Агентство, ФГУБУК «АУИПИК»), созданное распоряжением Министерств № 428/1334-р от 29.12.2001.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 680-р за городом Санкт-Петербургом зарегистрировано право государственной собственности на объект культурного наследия дворец Бельведер, чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.09.2009 сделана запись регистрации № 78-78-05/0017/2009-279.

Согласно абзацу 31 части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, определяемой указанными в части 11 этого Закона решениями.

К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи 154 (абзац 33 части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

До 2009 года спорный объект находился в собственности Российской Федерации (пункт 2 статьи 63 Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2005 по делу № А56-37562 и от 18.12.2006 по делу № А56-31965 установлен факт передачи дворца Бельведер во владение Агентства 12.03.2004 по акту, утвержденному КУГИ Санкт-Петербурга 04.04.2004, таким образом, Агентство являлось обязанным лицом по передаче имущества в собственность Санкт- Петербурга.

Акты приема-передачи Дворца «Бельведер» в аренду ООО (ЗАО) «СК «Питер- Гольф» от Агентства по управлению и использованию памятников истории и

культуры, или от КУГИ Санкт-Петербурга не составлены, сведений о передаче в аренду дворца не имеется.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ правом на обращение в арбитражный суд обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены либо оспариваются. Комитет по управлению государственным имуществом города Санкт-Петербурга не представил документов, подтверждающих полномочия представлять в арбитражном суде Агентство, либо предъявлять иск в защиту его интересов. По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ Комитет по управлению государственным имуществом города Санкт-Петербурга, в отсутствие доказательств передачи ему помещений, закрепленных за Агентством на праве оперативного управления, не может считаться заинтересованным лицом.

Поскольку по делу вынесен судебный акт, который может повлиять на права или обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда от 08.10.2014 в порядке пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права, о чем вынесено определение от 17.03.2015. апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А56-7902/2013 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Для рассмотрения спора по существу апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика - Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры (адрес места нахождения: 101000, г. Москва, Архангельский переулок, д. 12/8, стр. 1.

Определением суда от 17.03.2015 на Агентство возложено представление в апелляционный суд сведений и доказательств (акта) передачи нежилого здания по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Луговой парк, (дворец Бельведер), лит. А., площадью 583,6 м², кадастровый номер 78:19360А:0:3 уполномоченному органу (учреждению) Санкт-Петербурга; Комитету по управлению городским имуществом письменно разъяснить правовую квалификацию иска о выселении (виндикационный, негаторный, о присуждении к исполнению обязанности или др.); представить охранное обязательство, доказательства фактического владения или создания препятствий в пользовании зданием дворца Бельведер; разъяснить наличие полномочий или разрешения на производство работ по реставрации памятника культуры, относящегося федеральной собственности; представить договор подряда на реставрацию здания дворца с приложениями, акты приемки, перечень недостатков выполненных реставрационных работ и доказательства предъявления требований об устранении недостатков.

Сторонам рекомендовано представить доказательства принятия мер к заключению мирового соглашения.

В судебном заседании 20.04.2015 Агентство представило суду доказательства изъятия из его оперативного управления объекта культурного наследия федерального значения дворца Бельведер по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (ТУ Росимущества) от 23.07.2009 № 09-р. При этом в акте о приеме-передаче здания (сооружения) от 18.09.2009 не указано, кому конкретно передано здание дворца Бельведер. Для выяснения указанного обстоятельства и с целью обеспечения прав необходимо привлечение к участию в деле ТУ Росимущества в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне Комитета по управлению городским имуществом.

От Комитета по управлению городским имуществом и ООО «Спортивный Клуб «Питер-Гольф» поступило совместное ходатайство об отложении судебного разбирательства для продолжения переговоров на предмет мирового соглашения.

Согласно статье 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.

Руководствуясь ст. 51, 135, 138, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru

- телефон справочной службы 647-59-99.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. 274-16-61, 647- 59-89.

Председательствующий С.И. Несмиян

Судьи Т.В. Жукова

Н.М. Попова