Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании ходатайство Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга о проведении судебного заседания в закрытом судебном заседании по заявлению:

заявитель: Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
заинтересованное лицо: Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга

о признании недействительными и отмене представления от 12.12.2014 № 2-345/14-2

установил:

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными и отмене представления от 12.12.2014 № 2-345/14-2 (далее - Представление), выданного Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга (далее - Палата, КСП СПб).

В обоснование указанного ходатайства Комитет указывает следующее.

Поскольку в обоснование позиции по оспариваемому Представлению будут просматриваться и детально обсуждаться доказательства, содержащие информацию ограниченного доступа, которые в частности непосредственно затрагивают вопросы соблюдения требований промышленной безопасности опасного производственного объекта - метрополитена Санкт-Петербурга, выполнения технологических и технических решений непосредственно затрагивающих конструктивную надежность и безопасность метрополитена, а также проектные решения строительства (реконструкции) объектов метрополитена (имеют гриф «для служебного пользования»).

Согласно пункту 8 раздела II перечня объектов местности, запрещенных к опубликованию, утвержденного приказом Федеральной службой геодезии и картографии России от 14.12.2000 № 181 -пр (далее - Перечень № 181-пр) к объектам местности и элементам содержания топографических карт и планов, запрещенным для открытого опубликования, относятся следующие промышленные объекты: электроподстанции, склады горючего, газгольдеры, устья шахтных стволов и штолен (в том числе на туннелях и подземных каналах), выходы нефти, нефтяные бассейны и

ямы, магистральные нефте- и газопроводы (в том числе дюкеры, станции перекачки и компрессорные станции на них), контрольные и усилительные пункты и бункеры на кабелях и трубопроводах, подводные и подземные кабели связи, аэродромы (за исключением разрешенных к открытому опубликованию), гидроаэродромы, посадочные площадки, участки дорог, оборудованные для взлета самолетов.

В соответствии с примечанием к пункту 1 раздела I Перечня № 181-пр под опубликованием топографических карт и планов в открытой печати имеется в виду распространение картографических материалов без ограничений: публикация, сообщение по телевидению и радио, размещение в вычислительных сетях общего пользования, оглашение на международных и внутрироссийских съездах, конференциях, совещаниях, симпозиумах, публичная защита диссертаций, демонстрация в кинофильмах, видеофильмах, диафильмах и слайдфильмах, экспонирование в музеях, на выставках, ярмарках, продажа их без ограничения круга потребителей, вывоз материалов за границу или передача их гражданам, не имеющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

В связи с этим документация является документированной служебной информацией ограниченного распространения, то есть несекретной информацией, касающейся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью по смыслу пункта 1.2 раздела I «Инструкции о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения в организациях, учреждениях, предприятиях и т.д.», изданной в 2001 году Главгосэкспертизой России.

Согласие на возможность предоставления указанной информации неограниченному кругу лиц разработчика проектной документации отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками являются аудиторской тайной, разглашение который не допускается. В качестве доказательств в деле будут использоваться приведенные в Отчете к оспариваемому Представлению КСП СПб аудиторские данные. Поскольку КРТИ (как и ранее Комитет по транспорту - заказчик аудиторских услуг) согласие на использование аудиторских данных в Отчете КСП СПб не давал, такие сведения, согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» являются аудиторской тайной. В случае открытого судебного заседания возможность получения третьими лицами данных сведений приведет к нарушению аудиторской тайны, гарантированной статьей 9 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении в виду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

В данном случае Комитет не представил доказательств того, что представление им необходимых для подтверждения правомерности заявленных требований документов может привести к разглашению государственной тайны, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Поскольку в силу части 1 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дел в арбитражных судах является открытым,

суд не вправе без предусмотренных законом оснований ограничить третьим лицам возможность присутствовать при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 11, 176, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

определил:

В удовлетворении ходатайства о назначении разбирательства всего дела А56– 86070/2014 в закрытом судебном заседании отказать.

Судья Боровлев Д.Ю.