ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе

председательствующего Савицкой И.Г.,
судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.09.2009 по делу № А56-49477/2009 (судья Хохлов Д.В.), принятое

по заявлению открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез»

об оспаривании бездействия

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2009 № 7-Д;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.08.2009 № 01/1997; 

установил:

открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании незаконным бездействия Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – управление), выразившееся в не исключении группы лиц в составе заявителя и общества с ограниченной ответственностью производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез» (далее – ООО «Кинеф»)  из регионального раздела реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов (далее - реестр), а также о понуждении заинтересованного лица к исключению указанной группы лиц из реестра.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО «Кинеф».

Решением от 24.09.2009 заявление общества оставлено без удовлетворения. В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда от 24.09.2009.

Представитель ООО «Кинеф» в судебное заседание не явился. Поскольку суд располагает доказательствами надлежащего извещения третьего лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, то судебное заседание проведено в его отсутствие.

В судебном заседании 08.12.2009 представитель общества пояснил, что отзыв на апелляционную жалобу не получен.  Поскольку в адрес апелляционного суда отзыв управления поступил,  представитель  ходатайствовал о предоставлении ему возможности ознакомиться с его содержанием. Представитель УФАС пояснил, что может озвучить доводы, приведенные в отзыве, устно.

Рассмотрение апелляционной жалобы начато.

В обоснование жалобы общество ссылается на то, что отказ антимонопольного органа в исключении группы лиц в составе заявителя и третьего лица из реестра основан на ненадлежащем исследовании и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке, а именно:  неправильном определении продуктовых и географических границ товарного рынка, состава продавцов.

Судом первой инстанции установлено, что группа лиц в составе ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «Кинеф» включена в реестр на оптовом рынке топочного мазута с долей менее 65 процентов в географических границах Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В связи со снижением объемов продаж топочного мазута ОАО «Сургутнефтегаз» обратилось в антимонопольный орган с заявлением об исключении группы лиц из реестра. По результатам анализа оптового рынка топочного мазута выявлено, что доля группы лиц в составе ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «Кинеф» снизилась с 63 процентов в 2007 году до 54 процентов за 9 месяцев 2008 года. Заявителю направлено письмо от 23.04.2009 № 02/806, в котором указано на отсутствие оснований для исключения группы лиц из реестра.

Возражая против жалобы, УФАС указывает на то, что результаты анализа оптового рынка топливного мазута в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за 2007 год и 9 месяцев 2008 года, отраженные в аналитическом отчете, не позволили исключить из реестра группу лиц в составе ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «Кинеф», что обоснованно принято во внимание  судом первой инстанции при разрешении спора.

Судом исследованы материалы дела, на которые ссылаются стороны. При этом в материалах дела отсутствует приказ о включении группы лиц в составе ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «Кинеф» в реестр, выписка из реестра, а также документы, на основе которых подготовлен аналитический отчет.

 Представитель управления ходатайствовал об отложении рассмотрения апелляционной жалобы для предоставления указанных документов. Представитель общества против удовлетворения ходатайства не возражал, пояснив, что такими документами общество также не располагает. 

Обсудив доводы заявленного ходатайства,  выслушав представителей сторон, апелляционная коллегия полагает возможным отложить рассмотрение апелляционной жалобы, обязав управление представить дополнительные документы.

Руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

рассмотрение апелляционной жалобы открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.09.2009 по делу № А56-49477/2009 отложить на 15 декабря 2009 года в 16 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал .

Обязать управление:

направить и обеспечить своевременное получение отзыва на апелляционную жалобу заявителем и третьим лицом;

представить суду приказ о включении группы лиц в составе ОАО «Сургутнефтегаз» и ООО «Кинеф» в реестр, выписку из реестра, документы, на основе которых подготовлен аналитический отчет, документы, которыми оформлена передача аналитического отчета, составленного УФАС Санкт-Петербурга по результатам анализа товарного рынка торговли топочным мазутом за период 2007 и 9 месяцев 2008 года, в адрес УФАС Ленинградской области.   

Явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательна.

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru

- телефон справочной службы <***>.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>.