1170/2018-140174(1)
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего-судьи Аносовой Н.В.
Судей: Слобожаниной В.Б., Сотовым И.В.
при ведении протокола судебного заседания ФИО1
в помещении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал № 215
рассматривает в открытом судебном заседании заявление ООО «ПетроЭксперт» о замене кандидатуры эксперта по иску ООО "ГазРемСтрой"
по апелляционной жалобе ООО "ГазРемСтрой"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2017 по делу № А56-78140/2016 (судья Бутова Р.А.), принятое
по иску ООО "ГазРемСтрой"
к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга 3-и лица: ООО "Международное", ООО "Центр строительного аудита и
сопровождения", Министерство чрезвычайных ситуаций России о признании недействительным разрешения на строительство
при участии:
от истца: ФИО2 (по доверенности от 01.03.2017), от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 26.12.2016),
от 3-го лица: ООО "Международное" - ФИО4 (по доверенности от 06.04.2018), ФИО5 (по доверенности от 06.04.2018)
ООО "Центр строительного аудита и сопровождения", Министерство чрезвычайных ситуаций России - не явились, извещены.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ГазРемСтрой» (далее – ООО «ГазРемСтрой», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным разрешения на строительство от 20.10.2015 № 78-007-0263- 2015, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Международное» Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга (далее – Служба, заинтересованное лицо).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной
ответственностью «Международное» (далее – ООО «Международное», Компания), общество с ограниченной ответственностью «Центр строительного аудита и сопровождения» (далее – ООО «Центр строительного аудита и сопровождения»), Министерство чрезвычайных ситуаций России (далее – МЧС).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом ООО «ГазРемСтрой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза проектной документации. Проведение судебной экспертизы проектной документации поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» (ООО «ПетроЭксперт») (адрес: 191002, <...>), эксперту ФИО6 (имеющему диплом о высшем профессиональном образовании Санкт-Петербургского государственного университета Путей Сообщения, квалификацию инженера, стаж работы по специальности 16 лет). Срок проведения экспертизы и предоставления экспертного заключения в суд установлен до 01.02.2018. Производство по делу А56-78140/2016 приостановлено до представления в суд экспертного заключения.
Далее, 07.03.2018 в канцелярию Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ООО «ПетроЭксперт» поступило письмо из которого следует, что ООО «ПетроЭксперт» отстранил эксперта ФИО6 от проведения данной экспертизы, в связи с нарушением экспертом ФИО6 сроков производства экспертизы. ООО «ПетроЭксперт» просит поручить проведение экспертизы эксперту ФИО7, имеющему высшее техническое образование, квалификацию инженер-строитель, диплом Д-1 № 082491 выдан 13 июня 1979 года, удостоверение о повышение квалификации по теме «Выполнение функций заказчика-застройщика и генерального подрядчика» № 1782-10/ИСФ/ выдано 06 мая 20 Юг имеющему сертификат соответствия по специальности: «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств», стаж работы по специальности 37 лет.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд назначил судебное заседание по заявлению ООО «ПетроЭксперт» о замене кандидатуры эксперта на 10.04.2018.
Представитель истца в судебном заседании 10.04.2018 поддержал заявленное ходатайство о замене кандидатуры эксперта и просил поручить проведение экспертизы эксперту ООО «ПетроЭксперт» ФИО7
Григорьевичу. В случае отказа в удовлетворении ходатайства ООО «Петроэксперт» о замене кандидатуры эксперта, представитель истца просит поручить проведение экспертизы ООО «Партнерство экспертов Северо-Запада».
Представитель ответчика по заявлению ООО «Петроэксперт» возражает, в связи со сложившимися обстоятельствами считает нецелесообразным проведение экспертизы в ООО «Петроэксперт». Просит проведение экспертизы поручить ООО «Бюро технической экспертизы».
ООО "Международное" возражает по заявлению ООО «Петроэксперт» возражает, в связи со сложившимися обстоятельствами считает нецелесообразным проведение экспертизы в ООО «Петроэксперт». Просит проведение экспертизы поручить ООО «Бюро технической экспертизы».
Представители ответчика и ООО "Международное" возражали против проведения экспертизы в ООО «Петроэксперт» и ООО «Партнерство экспертов Северо-Запада». Настаивали поручить проведение экспертизы ООО «Бюро технической экспертизы».
В соответствии со ст. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", При назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Соответственно, если экспертиза подлежит проведению в экспертном учреждении (организации), суд в целях обеспечения реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта (статья 23 АПК РФ), а также права заявить ходатайство о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц (часть 3 статьи 82 Кодекса) в определении о назначении экспертизы указывает, помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения (организации) будет поручено проведение экспертизы.
В случае возникновения оснований для замены такого эксперта, привлечения к производству экспертизы другого судебного эксперта информация о возможных кандидатурах экспертов доводится руководителем экспертного учреждения (организации) до сведения суда, вынесшего определение о назначении экспертизы. Суд решает вопрос о замене эксперта, привлечении к производству экспертизы другого эксперта с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и пункта 18 настоящего постановления.
Статьей 16 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт обязан принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу и провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.
Несмотря на то, что материалы для проведения экспертизы были в необходимом объеме и своевременно переданы в экспертное учреждение, до настоящего времени экспертиза не предоставлена экспертным учреждением.
С учетом того, что при решении вопроса о назначении экспертизы из экспертного учреждения были даны гарантии о её проведении в течение 10 рабочих дней и данный срок нарушен, суд приходит к выводу об уклонении эксперта от проведения порученного ему исследования, что приводит к необоснованному
затягиванию рассмотрения дела и может привести к нарушения права сторон на судебное разбирательство в разумные сроки.
Учитывая, что до настоящего времени экспертиза не проведена порученному экспертному учреждению, ходатайство сторон о замене экспертного учреждения подлежит удовлетворению.
В материалах дела имеется ответ ООО «Бюро технической экспертизы», из ответа следует, что экспертная организация - ООО «Бюро технической экспертизы» имеет возможность провести экспертизу по поставленным вопросам. Срок выполнения экспертизы - 2 недели после проведения натурного осмотра (при необходимости) и получения всех необходимых документов. Стоимость экспертизы составит 60 000 рублей.
По результатам заслушанных мнений представителей сторон и с учетом имеющихся у апелляционного суда сведений о квалификации экспертов, сроках и стоимости проведения экспертизы, апелляционный суд полагает возможным проведение экспертизы поручить Обществу с ограниченной ответственностью «Бюро технической экспертизы» (адрес: 190013, <...>), экспертам ФИО8 (инженеру-строителю со специализациями «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «Экспертиза и управление недвижимостью», образование высшее, диплом о высшем образовании СПб ГОУ высшего профессионального образования «Санкт- Петербургский государственный политехнический университет», стаж работы по специальности – 16 лет, стаж экспертной работы – 8 лет), ФИО9 (имеющей высшее образование по специальности «Архитектура», стаж работы по специальности 6 лет).
Оплату за проведение экспертизы в сумме 60 000 рублей возложить на Общество с ограниченной ответственностью "ГазРемСтрой", представить суду доказательства оплаты экспертизы на депозит суда в срок 3-х рабочих дней.
В материалах дела имеется платежное поручение № 178167 от 25.12.2017 подтверждающее оплату ООО «ГазРемСтрой» экспертизы в сумме 87 500 руб. денежные средства поступили на депозит Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Данное платежное поручение необходимо учесть в счет оплаты экспертизы ООО «Бюро технической экспертизы».
Руководствуясь статьями 82, 83, 184, 185, частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
определил:
В удовлетворении заявления ООО «Петроэксперт» о замене кандидатуры эксперта отказать.
Поручить проведение судебной экспертизы проектной документации Обществу с ограниченной ответственностью «Бюро технической экспертизы» (адрес: 190013, <...>), экспертам ФИО8 (инженеру-строителю со специализациями «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «Экспертиза и управление недвижимостью», образование высшее, диплом о высшем образовании СПб ГОУ высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет», стаж работы по специальности – 16 лет, стаж экспертной работы – 8 лет), ФИО9 (имеющей высшее образование по специальности «Архитектура», стаж работы по специальности 6 лет).
Поставить перед экспертами следующие вопросы: 1) Соответствуют ли представленные для получения разрешения на строительство № 78-007-0263-2015 от 20.10.2015 года выданного Службой государственного и строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга под строительство общественно - делового центра по адресу: г. Санкт-Петербург, Красногвардейский район, Уткин проспект, участок 70 (южнее дома 67, корпус 2, литера А по Заневскому проспекту) документы ООО «Международное», а именно Раздел 2 Тома 2 «Схема планировочной организации земельного участка» стадия «проектная документация» шифр 003/14-ПЗУ и Раздел 3 Тома 3 «Архитектурные решения» стадия «Проектная документация» 003/14-АР Градостроительному плану земельного участка RU78134000-23069, Градостроительному кодексу РФ и Земельному кодексу РФ? 2) Были ли нарушены требования нормативных актов в области пожарной безопасности при проектировании здания общественно-делового центра по адресу: г. Санкт- Петербург, Красногвардейский район, Уткин проспект, участок 70 (южнее дома 67, корпус 2, литера А по Заневскому проспекту)?
Предупредить экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установить срок проведения экспертизы и предоставления экспертного заключения до 15.05.2018.
Оплату за проведение экспертизы в сумме 60 000 рублей возложить на Общество с ограниченной ответственностью "ГазРемСтрой", представить суду доказательства оплаты экспертизы на депозит суда в срок 3-х рабочих дней.
Направить Обществу с ограниченной ответственностью «Бюро технической экспертизы» (адрес: 190013, <...>) материалы дела № А56- 78140/2016, а также Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», Раздел 3 «Архитектурные решения», копию градостроительного плана земельного участка.
Данное определение обжалованию не подлежит.
Председательствующий Н.В. Аносова
Судьи В.Б. Слобожанина
И.В. Сотов