ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит.А,

http://13aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе

председательствующего Семеновой А.Б.,
судей Трощенко Е.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021

от ответчика-1: ФИО3 по доверенности от 08.02.2021, ФИО4 по доверенности от 08.02.2021

от ответчика-2: ФИО5 по доверенности от 01.02.2021

от иных лиц (свидетель): ФИО6 на основании паспорта

рассмотрев дело №А56-113190/2020 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции,

по искуООО «Охранная фирма «Титан»

к 1) ПАО «Ростелеком», 2) ООО «Охранное предприятие «Стаф секьюрити»

о признании недействительными торгов

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Охранная фирма «Титан» (адрес: 195276, Санкт-Петербург, ул. Демьяна Бедного, д. 21, лит. А, ОГРН <***>; далее – Общество, ООО «ОФ «Титан») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными торгов, проведенных публичным акционерным обществом «Ростелеком» (адрес: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, ОГРН <***>; далее – ПАО «Ростелеком») в форме открытого запроса предложений (закупка № 32009684674) в части признания победителем торгов общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Стаф секьюрити» (адрес: 190121, Санкт-Петербург, ул. Мастерская, д. 5, лит.б, ком. 31, ОГРН <***>, далее - ООО «ОП «Стаф секьюрити»); о признании недействительным договора от 30.12.2020 №3571470, заключенного между ПАО «Ростелеком» и ООО «ОП «Стаф секьюрити».

К участию в деле в качестве заинтересованного лица определением от 08.02.2021 привлечено ООО «ОП «Стаф секьюрити».

Решением суда первой инстанции от 04.07.2021 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «ОФ «Титан» обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права не привлек ООО «ОП «Стаф секьюрити» к участию в деле в качестве соответчика. Также Общество полагает, что при определении победителя закупки ПАО «Ростелеком» были нарушены правила подсчета баллов. Податель жалобы указывает, что подсчет баллов в нарушение Положения о закупке произведен иным лицом, а не комиссией по закупке. Кроме того, Общество считает, что суд пришел к неправомерному выводу о том, что непредоставление участникам закупки равных возможностей при подаче документов, подтверждающих критерий «Опыт надлежащего исполнения договоров», на электронную торговую площадку не является нарушением.

Апелляционный суд, усмотрев безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, определением от 05.10.2021 перешел к рассмотрению дела №А56-113190/2020 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; к участию в деле в качестве соответчика привлек ООО «Охранное предприятие «Стаф секьюрити».

В судебном заседании 21.12.2021 представитель ООО «Охранная фирма «Титан» поддержал заявленные требования, представители ПАО «Ростелеком» и ООО «Охранное предприятие «Стаф секьюрити» возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В пункте 1 статьи 88 АПК РФ установлено, что по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе.

По ходатайству истца в целях проверки заявления о фальсификации доказательств, апелляционный суд в заседании 23.11.2021 обязал ПАО «Ростелеком» обеспечить явку в судебное заседание свидетелей, являющихся сотрудниками ответчика, а именно: ФИО6 - специалиста Отдела защиты государственной тайны (ОЗГТ), ФИО7 – начальника отдела ОЗГТ.

ФИО6 (работник ответчика-1) допрошена в качестве свидетеля апелляционным судом в судебном заседании 21.12.2021.

В судебном заседании 21.12.2021 представитель истца ходатайствовал о повторном вызове в судебное заседание для дачи показаний свидетеля ФИО7 – начальника ОЗГТ ПАО «Ростелеком», а также истребовании должностной инструкции начальника ОЗГТ, действовавшей в период с 23.11.2020 по 03.12.2020.

Учитывая необходимость получения дополнительных пояснений по обстоятельствам дела, апелляционный суд полагает необходимым вызвать в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО7 – начальника ОЗГТ ПАО «Ростелеком», а также обязать ответчиков представить   в материалы дела оригиналы сопроводительного письма от 25.11.2020 № 0548 и реестр актов выполненных работ ООО «Охранное предприятие «Стаф секьюрити».

В силу части 2 статьи 56 АПК РФ свидетель обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд.

Согласно статье 16 АПК РФ требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Руководствуясь статьями 56, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить судебное разбирательство на февраля 2022 года в час. мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал .

2.Вызвать в судебное заседание для опроса в качестве свидетеля ФИО7 – начальника ОЗГТ ПАО «Ростелеком».

3.Свидетелю ФИО7 явиться в судебное заседание Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 01.02.2022 в 15 час. 00 мин. (по адресу: Суворовский пр., д.65, зал 119). При себе иметь удостоверение личности, а также при наличии - документальные доказательства наличия трудовых отношений с ПАО «Ростелеком».

4.ПАО «Ростелеком» представить в материалы дела оригиналы сопроводительного письма от 25.11.2020 № 0548 и реестр актов выполненных работ ООО «Охранное предприятие «Стаф секьюрити»; должностную инструкцию начальника ОЗГТ, действовавшую в период проведения спорной конкурсной процедуры.

5.Разъяснить лицам, участвующим в деле, право участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru (онлайн-заседание), а также право направить в апелляционный суд ходатайство с волеизъявлением относительно возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Для участия в онлайн-заседании лицом, участвующим в деле, либо его представителем, посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр» подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании не позднее 5 рабочих дней до даты судебного заседания.

6.Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с материалами дел в электронном виде через информационную систему «Картотека арбитражных дел».

Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде подается с использованием информационной системы «Мой арбитр».

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить в информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru

- телефон справочной службы <***>.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>, 647-59-89;

- с порядком обращения с ходатайством об участии в онлайн-заседании можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости»;

- с порядком обращения с ходатайством об ознакомлении с материалами дела в электронном виде можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости»;

- с порядком допуска посетителей в здание суда в период режима повышенной готовности можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости».