Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29454/2022) ФИО1 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.08.2022 по делу № А56-7045/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 28.12.2021 № Ю 78-00-05/24- 1160-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 31.03.2021, принятым в виде резолютивной части, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 26.08.2022.

Не согласившись с вынесенным решением, лицо, не участвующее в деле – ФИО1, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 26.08.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 приводит доводы о том, что административное дело в отношении Предпринимателя возбуждено Управлением на основании ее заявления по факту оказания услуг ненадлежащего качества по присмотру и уходу за несовершеннолетним ребенком, повлекшие за собой

[A1] причинение вреда жизни и здоровью ребенка. Согласно протоколу опроса от 20.11.2020 гражданка Субботина Н.И. в соответствии со статьями 25.2 и 25.6 КоАП РФ признана потерпевшей стороной.

Между тем суд первой инстанции, рассматривая дело в порядке упрощенного производства, в качестве третьего лица потерпевшую не привлек.

О вынесенном решении ФИО1 узнала лишь 28.07.2022 на предварительном судебном заседании по гражданскому делу № 2-3450/2022, в рамках которого рассматривается спор о взыскании с Предпринимателя в пользу ФИО1 денежных средств по договору, пени, штрафа, компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции полагает доводы подателя жалобы обоснованными.

В силу части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшего.

В абзаце втором пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях потерпевший извещается о времени и месте судебного заседания. Процессуальное положение и права потерпевшего определены КоАП РФ.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, поводом к возбуждению Управлением дела об административном правонарушении явилось обращение ФИО1 по факту оказания услуг ненадлежащего качества по присмотру и уходу за несовершеннолетним ребенком, повлекшие за собой причинение вреда жизни и здоровью ребенка.

Согласно протоколу опроса от 20.11.2020 и протоколу об административном правонарушении от 25.12.2020 № Ф 78-00-05/19-2766-2020-2 гражданка ФИО1 в соответствии со статьями 25.2 и 25.6 КоАП РФ признана потерпевшей стороной (л.д. 66,95).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в нарушение упомянутых требований и разъяснений ФИО1 не была привлечен судом первой инстанции к участию в деле.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ полагает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

[A2] Руководствуясь статьей 270, частью 6.1 статьи 268, статьями 51, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

определил:

ФИО1 представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований.

Документы должны поступить в суд в срок до 23.11.2022.

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об

отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить на

официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru
- телефон справочной службы <***>.
- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>, 647-59-89.

Судья Л.В. Зотеева

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 26.01.2022 3:40:27

Кому выдана Зотеева Лия Владимировна