Гражданский кодекс часть 1

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Богдановской Г.Н., Мельниковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновой Н.О.,

при участии:
согласно протоколу судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западное бюро экспертизы и оценки»

об истребовании документов и замене эксперта

в деле по рассмотрению апелляционной жалобы акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.2021 по делу № А56-13095/2021,

принятое по иску акционерного общества «Ленинградская областная электросетевая компания» к Комитету финансов Ленинградской области

установил:

Акционерное общество «Ленинградская областная электросетевая компания» (далее – Общество, АО «ЛОЭСК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании за счет средств казны Ленинградской области в лице Комитета Финансов Ленинградской области убытки (далее – Комитет) за 2020 год в размере 2 968 814 280 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК), публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее - ПАО «Россетти Ленэнерго»), Федеральная антимонопольная служба России (далее - ФАС).

Решением суда от 24.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной

[A1] ответственностью «Северо-Западное Бюро Экспертизы и Оценки» Кошарной Юлии Васильевне.

В апелляционный суд поступило ходатайство от экспертного учреждения о предоставлении дополнительных документов и о замене эксперта ФИО1 на ФИО2.

Судебное заседание проведено на основании части пятой статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции с использованием электронной системы «Картотека арбитражных дел», объявлен перерыв.

От ПАО «Россетти Ленэнерго» поступило заявление о наложении штрафа на эксперта, экспертную организацию, мотивированное тем, что эксперт и экспертная организация не исполнили возложенную обязанность по проведению судебной экспертизы. Также направлено возражение относительно кандидатуры эксперта с ходатайством о замене на иные экспертные учреждения (общество с ограниченной ответственностью «Аудит-Класс», общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭксперт Групп»).

Истец возражает против заявленных ходатайств по мотивам, изложенным в письменных объяснениях.

Комитет поддерживает доводы ПАО «Россетти Ленэнерго» в отношении кандидатуры ФИО2, указывает, что эксперт не обладает необходимыми знаниями и опытом, квалификацией, специализацией, не представлено доказательств, что ФИО2 осуществляет судебную экспертную деятельность, что состоит в трудовых отношениях с экспертными учреждением.

Рассмотрев требование экспертного учреждения, выслушав возражения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из пояснений экспертного учреждения, ФИО2 имеет высшее образование по специальности экономика, финансы и кредит, банковское дело (Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, 2000 год), дополнительное образование: бухгалтерский учет (Московский коммерческобанковский колледж, 1995 год), социальная психология (РАГС при Президенте РФ, 2010 год). Профессиональный опыт составляет 22 года, в т.ч. в области регулируемого ценообразования в электроэнергетике: с 1999 по 2006 год в Федеральной энергетической комиссии (аттестован в качестве эксперта ФЭК РФ), Федеральной службе по тарифам (начальник отдела, заместитель начальника управления), с 2006 по 2007 год в ОАО РАО «ЕЭС России» (Бизнесединица № 1), в должностях начальника управления тарифообразования и начальника управления экономики курировал вопросы тарифообразования, формирования физических балансов производства и поставки электрической энергии, финансового планирования и разрешения конфликтных ситуаций, связанных с тарифообразованием в ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России», являлся членом совета директоров крупнейших энергетических компаний (в т.ч. ОАО «ОГК-5», ОАО «ТГК-2», ОАО «Мосэнерго»), с 2007 по 2010 год - исполнительный директор Межрегиональной ассоциации региональных энергетических комиссий (органы регулирования), член общественного совета при ФСТ России, с 2010 по 2011 год – Руководитель Региональной энергетической комиссии Тверской области (областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области государственного

[A2] регулирования цен (тарифов) на территории Тверской области), где осуществлял руководство деятельностью органа регулирования, нес персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций в т.ч. в тепло-электроэнергетике, ЖКХ, на транспорте, с 2012 года по настоящее время является экспертом, консультантом в области регулируемого ценообразования, осуществляет экспертизу тарифов регулируемых организаций, их необходимой валовой выручки, фактического расходования средств в сферах электроэнергетики, теплоснабжения и оказания коммунальных услуг, в т.ч. проводит анализа финансового состояния организаций в целях повышения экономической эффективности детальности, осуществляет организационное консультирование по внедрение новых концепций управления и организации внутренних процессов, направленных на повышение эффективности и минимизацию рисков предъявления претензий со стороны контролирующих органов.

Учитывая изложенное, оценив данные о квалификации и стаже работы эксперта, суд считает возможным произвести замену эксперта ФИО1 на ФИО2

ПАО «Россетти Ленэнерго» ходатайствует о вызове эксперта в суд для дачи объяснений по факту отказа в проведении экспертизы.

Суд отклоняет заявление как необоснованное, ПАО «Россетти Ленэнерго» не приведено законных оснований для совершения процессуального действия.

ПАО «Россетти Ленэнерго» ходатайствует о прекращении рассмотрения ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западное Бюро Экспертизы и Оценки», поскольку общество не наделено процессуальным статусом лица, участвующего в деле, не обладает процессуальным правом на заявление ходатайств.

Суд отклоняет ходатайство о прекращении рассмотрения заявления, поскольку доводы третьего лица не основаны на нормах права и опровергаются обстоятельствами по делу, производство по заявлению прекращению не подлежит.

Также суд не усматривает оснований для замены экспертной организации на иные, указанные ПАО «Россетти Ленэнерго».

Помимо этого, суд отклоняет ходатайство о наложении штрафа.

В ходе судебного заседания истец и ответчик просили приобщить к материалам дела истребуемые экспертной организацией документы на USB- накопителях. Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

Принимая во внимание, что процессуальное законодательство (часть 3 статьи 55 АПК РФ) дает эксперту право восполнять объем исходных данных, необходимых для проведения исследований и дачи заключения, путем заявления соответствующих ходатайств в адрес суда, апелляционный суд полагает возможным заявление экспертного учреждения удовлетворить, полученные от сторон документы направить для проведения назначенной экспертизы.

При этом апелляционный суд отмечает, что срок на проведение экспертизы, обусловленный методикой Министерства юстиции Российской Федерации, начинает течь с момента предоставления в распоряжение эксперта всех необходимых по делу материалов в связи с чем, полагает возможным продлить на 20 рабочих дней.

Руководствуясь статьями 55, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западное бюро экспертизы и оценки» о предоставлении дополнительных документов.

[A3] Направить в адрес экспертного учреждения документы, представленные акционерным обществом «Ленинградская областная электросетевая компания» и Комитетом финансов Ленинградской области.

Заменить эксперта ФИО1 на ФИО2

Геннадьевича.

Предупредить ФИО2 об уголовной

ответственности за дачу заведомо ложных показаний в порядке статьи 307

Уголовного кодекса Российской Федерации.
Продлить срок проведения экспертизы на 20 рабочих дней.

Председательствующий Е.В. Савина

Судьи Г.Н. Богдановская

Н.А. Мельникова