Гражданский кодекс часть 1

к ответчику территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМЭ в Волжском районе

об оспаривании решенияадминистративного органа о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением к ответчику, территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе, о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 64 от 28.03.2008 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к заявлению приложены постановление административного органа о привлечении к административной ответственности, подтверждено направление копии заявления об оспаривании постановления в административный орган, его принявший. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам части 2 статьи 207 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу об оспаривании решения административного органа.

В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 127, 133-135, 207-210 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. На основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 возбудить производство по делу об оспаривании постановления территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе № 64 от 28.03.2008 по делу об административном правонарушении.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «25» июня 2008 года на 10 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: <...> каб. 301.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-10. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному заседанию арбитражный суд предлагает заявителю, индивидуальному предпринимателю ФИО1, совершить следующие процессуальные действия:

а) составить дополнение к заявлению, в котором указать:

üИмелись ли в торговом отделе заявителя на момент проведения административным органом проверки Правила продажи отдельных видов товаров в действующей редакции, а также информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и о наименовании зарегистрировавшего его органа?

üУведомлялся ли индивидуальный предприниматель о дате и месте составления протокола об административном правонарушении? Участвовал ли индивидуальный предприниматель при составлении протокола об административном правонарушении? Если участвовал, разъяснялись ли ему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставлялась ли возможность знакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по его содержанию?

б) представить следующие документальные доказательства (копии – для приобщения к делу, подлинники – на обозрение суда):

·правоустанавливающие документы на отдел торговли «Волга», который расположен по адресу: РМЭ, <...> б; разрешение на торговлю в указанном отделе,

·ответ Волжской межрайонной прокуратуры на жалобу индивидуального предпринимателя от 30.04.08,

·подлинники приложенных к заявлению документов (на обозрение суда).

5. При подготовке дела к судебному заседанию арбитражный суд предлагает ответчику, территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе, совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

üПризнает ли административный орган в полном или частичном размере заявленное требование? В случае несогласия с заявленным требованием обосновать со ссылками на нормы материального и процессуального права свои возражения по каждому доводу заявителя.

üЯвляется ли оспариваемое постановление законным и обоснованным?

üИмелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, привлеченным к административной ответственности?

üУведомлялся ли индивидуальный предприниматель о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении? Участвовал ли индивидуальный предприниматель при рассмотрении дела? Соблюден ли установленный КоАП РФ процессуальный порядок привлечения ответчика к административной ответственности? Когда была направлена копия оспариваемого постановления в адрес лица, привлеченного к административной ответственности?

üЧто послужило основанием для проведения внеплановой проверки? Соблюдена ли процедура проведения проверки?

üИмелись ли у административного органа полномочия на вынесение оспариваемого постановления? В случае если таковые имелись, то каким нормативным правовым актом закреплены указанные полномочия?

·материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

·представление об устранении нарушений закона, принятое Волжской межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1, и внесенное в ТУ Роспотребнадзора по РМЭ,

·направленное в адрес прокурора письменное сообщение о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих,

·доказательства надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя ФИО1 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о дате и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, по результатам которого было вынесено оспариваемое постановление,

·документы, подтверждающие должностные полномочия лица, проводившего проверку, лица, составившего протокол об административном правонарушении, и лица, принявшего оспариваемое постановление 9приказы о назначении на должность, иные документы).

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 23.06.2008 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает лицам, участвующим в деле, в срок до 23.06.2008 в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лицо, участвующее в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

8. Указать участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждый из них вправе заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства об обеспечении заявления, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

9. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в судебное заседание. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде указанных представителей могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.

10. Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

11. Направить заказным письмом с уведомлением или вручить под расписку копии настоящего определения о принятии заявления к производству всем лицам, участвующим в деле.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Лежнин