ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 14-104 от 19.06.2008 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии к производству заявления о привлечении к административной ответственности и о назначении дела к судебному разбирательству

арбитражным судом первой инстанции

«19» июня 2008 г.                   Дело № А38-1622/2008-14-104                    г. Йошкар-Ола

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

рассмотрел заявление и приложенные к нему документы

прокурора Медведевского района Республики Марий Эл

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ

третьи лица территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РМЭ, государственное научное учреждение «Марийский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской сельскохозяйственной академии»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 7.24 КоАП РФ.

Заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к заявлению приложены протокол об административном правонарушении и иные документы, подтверждено вручение копии заявления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам пункта 2 статьи 202 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу о привлечении к административной ответственности.

В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 127, 133-135, 202-205 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. На основании заявления прокурора Медведевского района Республики Марий Эл возбудить производство по делу о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 7.24 КоАП РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на«01» июля 2008 года на 14 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном  по адресу: <...> зал 301.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-10. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вынесением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает прокурору Медведевского районаРМЭ совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме дополнение к заявлению о привлечении к административной ответственности, в котором указать:

üВ чем заключается событие административного правонарушения?

üКогда выявлено событие административного правонарушения?

üЯвляется ли правонарушение длящимся?

üВ чем заключается вина лица, привлеченного к административной ответственности?

üТребовалась ли государственная регистрация договора аренды?

üБыли ли споры в суде по исполнению договора аренды? Признавался ли договор недействительным в судебном порядке?

üКогда была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего управление и распоряжение федеральной и республиканской собственностью ГНУ «МарНИИСХ Россельхозакадемии»? На основании каких норм права?

üИздавалось ли распоряжение о проведении проверки? Кто и на основании какого нормативного акта проводил проверку? Оформлялись ли результаты проверки каким-либо правовым актом?

üНа основании каких норм права заместитель прокурора уполномочен принимать постановление о возбуждении производства по делу?

б) представить документы о назначении ФИО2 на должность заместителя прокурора Медведевского района.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, ИП ФИО1, совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, включив в него ответы на следующие правовые вопросы:

üПризнает ли ответчик в полном или частичном размере заявленное требование о его привлечении к административной ответственности?

üПризнает ли ответчик событие административного правонарушения и свою вину в его совершении?

üИмеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность?

üУчаствовал ли индивидуальный предприниматель при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении? Соблюдены ли при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требования статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производства по делу об административному правонарушении?

üТребовалась ли государственная регистрация договора аренды № 6/1358 от 09.01.2007? Если да, осуществлялась ли данная регистрация?

üБыли ли споры в суде по исполнению договора аренды? Признавался ли договор недействительным в судебном порядке?

üИстек ли срок действия данного договора? Если да, указать, когда истек, и заключался ли новый договор аренды с ответчиком после истечения срока в установленном законодательством порядке.

б) представить в арбитражный суд:

·документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (в случае оспаривании обстоятельств совершения административного правонарушения),

·подлинник свидетельства о государственной регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя (на обозрение суда),

·подлинник договора аренды № 6/1358 от 09.01.2007.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 26.06.2008 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

7. Руководствуясь статьей 51 АПК РФ привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл.

При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицусовершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзывна заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором отразить мотивированное отношение по поводу завяленного требования, дав пояснения при этом на следующие вопросы:

üНеобходимо ли было получение согласия собственника на право сдачи индивидуальному предпринимателю в аренду нежилого помещения площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, третий этаж, комната № 2? Было ли получено данное согласие?

üУчитывается ли недвижимое имущество на отдельном балансе ГНУ «МарНИИСХ»?

üТребовалась ли государственная регистрация договора аренды № 6/1358 от 09.01.2007? Если да, осуществлялась ли данная регистрация?

üБыли ли споры в суде по исполнению договора аренды? Признавался ли договор недействительным в судебном порядке?

üПроводились ли торги на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 19 кв. м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, третий этаж, комната № 2? Если да, указать, кто является победителем торгов?

б) представить следующие документальные доказательства:

·выписку из реестра федерального имущества, подтверждающую нахождение в федеральной собственности нежилого помещения площадью 19 кв. м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, третий этаж, комната № 2,

·выписку из ЕГРП о регистрации права федеральной собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора аренды,

·выписку из ЕГРП о регистрации права оперативного управления за ГНУ «МарНИИСХ» на недвижимое имущество, являющееся предметом договора аренды,

·свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления за ГНУ «МарНИИСХ» на недвижимое имущество, являющееся предметом договора аренды,

·правоустанавливающие документа на земельный участок под объектом недвижимости,

·техническую документацию на объект недвижимости,

·выписку из реестра объектов капитального строительства на недвижимое имущество.

Отзыв на заявлениес приложением документовнаправить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле в срок до 26.06.2008 с тем, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

8. Руководствуясь статьей 51 АПК РФ привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное научное учреждение «Марийский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской сельскохозяйственной академии».

При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзывна заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором отразить мотивированное отношение по поводу завяленного требования, дав пояснения на следующие вопросы:

üТребовалась ли государственная регистрация договора аренды № 6/1358 от 09.01.2007? Если да, осуществлялась ли государственная регистрация?

üБыли ли споры в суде по исполнению договора аренды? Признавался ли договор недействительным в судебном порядке?

üИстек ли срок действия данного договора? Если да, указать, когда истек, и заключался ли новый договор аренды с ответчиком после истечения срока в установленном законодательством порядке.

üНеобходимо ли было получение согласия собственника на право сдачи индивидуальному предпринимателю в аренду нежилого помещения площадью 19 кв. м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, третий этаж, комната № 2? Было ли получено данное согласие?

üУчитывается ли недвижимое имущество на отдельном балансе ГНУ «МарНИИСХ»?

üПроводились ли торги на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 19 кв. м., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, третий этаж, комната № 2? Если да, указать, кто является победителем торгов?

б) представить подлинники или надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

·выписку из ЕГРП о регистрации права оперативного управления за ГНУ «МарНИИСХ» на недвижимое имущество, являющееся предметом договора аренды,

·свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления за ГНУ «МарНИИСХ» на недвижимое имущество, являющееся предметом договора аренды,

·правоустанавливающие документа на земельный участок под объектом недвижимости,

·техническую документацию на объект недвижимости,

·выписку из реестра объектов капитального строительства на недвижимое имущество,

·документы о постановке ГНУ «МарНИИСХ Россельхозакадемии» объекта недвижимости на бухгалтерский и налоговый учет,

·устав (положение) ГНУ «МарНИИСХ Россельхозакадемии».

Отзыв на заявлениес приложением документовнаправить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле в срок до 26.06.2008 с тем, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

9. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает заявителю и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в срок до 26.06.2008 в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и документы, направить друг другу копии документов, которые отсутствуют у другой стороны. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

10. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

11. Указать участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждый из них вправе заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства об обеспечении иска, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

12. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде иных представителей организации могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.

13. Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

14. Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке судебного заседания лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                                      В.В Лежнин