Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Мари-Турекского района Республики Марий Эл обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака.

На основании части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 25 АПК РФ и в федеральном законе об административных правонарушениях.

Требования к форме и содержанию заявления о привлечении к административной ответственности установлены в статьях 125, 126, 203, 204, 206 АПК РФ и подробно определяют все необходимые сведения, подлежащие отражению в юридически грамотно и полно составленном заявлении о привлечении к административной ответственности.

Заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его содержанию, а также вопреки правилам о документах, прилагаемых к заявлению.

1. По правилам части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. При этом в силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Заявление подписано ФИО2, в нем содержится запись о его должностном положении в качестве прокурора Мари-Турекского района. Между тем заявитель не представил документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 59, частью 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

К заявлению не приложены документы о назначении ФИО2 на должность прокурора Мари-Турекского района. Поэтому арбитражный суд оставляет заявление без движения, так как оно подписано лицом, полномочия которого на подписание заявления не доказаны правильно оформленным документом.

2. Прокурор определил стороны дела как заявитель и правонарушитель, что не соответствует процессуальному законодательству.

Заявление о привлечении к административной ответственности должно быть составлено и подлежит разбирательству по специальным правилам и с особенностями, установленными параграфом 1 главы 25 АПК РФ. Закон (статья 44, пункты 2, 3 части 2 статьи 125, статья 202 АПК РФ) определяет в качестве участников спора о привлечении к административной ответственностизаявителя (административный орган, обратившийся с требованием о привлечении к административной ответственности) и ответчика (привлекаемое к административной ответственности лицо, к которому предъявлено соответствующее требование).

Тем самым в заявлении необходимо уточнить процессуальный статус лица, к которому предъявлено требование.

3. Из содержания заявления усматривается ходатайство прокурора о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Министерства внутренних дел Республики Марий Эл.

В силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Между тем заявителем не приведено правовое обоснование необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Министерства внутренних дел Республики Марий Эл, не определено, на какие из принадлежащих ему прав и обязанностей может повлиять судебный акт, в случае его принятия по результатам рассмотрения дела. Им не принято во внимание, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 производство по делу об административном правонарушении осуществлял отдел внутренних дел по Мари-Турекскому району РМЭ, который является самостоятельным административным органом, уполномоченным в силу статьи 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.10 КоАП РФ.

Тем самым в течение срока оставления заявления без движения прокурору необходимо решить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица надлежащего субъекта, определить его права и обязанности, на которые может повлиять судебный акт.

В соответствии частью 1 статьи 202 и частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 и 204 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд заявление прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

Определил:

1. Заявление прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 14 января 2008 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить надлежащим образом оформленное заявление с учетом требований статьи 204 АПК РФ, в котором:

üуточнить процессуальное положение лица, к которому предъявлено требование;

üобосновать со ссылками на нормы права необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Министерства внутренних дел РМЭ либо указать вместо него иного субъекта, на чьи права и обязанности может повлиять судебный акт.

б) представить:

ü документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (приказ о назначении ФИО2 на должность прокурора Мари-Турекского района, иные документы),

üдокументы, подтверждающие исполнение ФИО3 полномочий и.о. прокурора Мари-Турекского района на момент принятия постановления о назначении идентификационной экспертизы, ФИО4 – полномочий старшего помощника прокурора Мари-Турекского района РМЭ,

üдокументы, на основании которых проводилась проверка,

üдокументы, на основании которых к участию в производстве по делу об административном правонарушении привлекалось ОВД по Мари-Турекскому району РМЭ,

üрешение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (если принималось),

üматериалы административного дела.

3. Кроме того, арбитражный суд предлагает заявителю совершить следующие процессуальные действия:

а) дополнить заявление ответами на следующие вопросы:

üЧто послужило причиной нарушения предусмотренного КоАП РФ срока для принятия в отношении ИП ФИО5 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении?

üПринималось ли решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования?

üНа основании каких документов и норм права в отношении индивидуального предпринимателя проводилась совместная проверка прокуратурой Мари-Турекского района и ОВД по Мари-Турескому району?

üВ соответствии с какими нормативно-правовыми актами старшим помощником прокурора Мари-Турекского района проводился осмотр торговой палатки ИП ФИО6? Какими нормативно-правовыми актами закреплены полномочия старшего помощника прокурора проводить осмотр помещений и территорий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?

üПрисутствовали ли понятые при проведении осмотра?

üДолжен ли акт осмотра от 27.07.07 соответствовать частям 4-6 статьи 27.8 КоАП РФ? Если да, соответствует ли он названным положениям?

üВ соответствии с какими нормативно-правовыми актами старшим инспектором ГБППР ИАЗ ОВД по Мари-Турекскому району проводилось изъятие из торговой палатки ИП ФИО6 предметов административного правонарушения? Какими нормативно-правовыми актами закреплены полномочия старшего инспектора ГБППР ИАЗ ОВД осуществлять изъятие вещей и документов?

üДолжен ли акт изъятия предметов, веществ и документов от 27.07.07 соответствовать частям 5-9 статьи 27.10 КоАП РФ? Если да, соответствует ли он названным положениям?

üИдентичны ли вещи, изъятые в торговом отделе индивидуального предпринимателя, вещам, обнаруженным в указанном отделе в ходе осмотра?

üКакие вещи были предоставлены в распоряжение эксперта? Идентичны ли они предметам административного правонарушения, изъятым у индивидуального предпринимателя?

üСоответствует ли гражданин ФИО7, проводивший товароведческую экспертизу, требованиям части 1 статьи 25.9 КоАП РФ, предъявляемым к экспертам?

üВ чем выражается событие административного правонарушения: в незаконном использовании ответчиком на спортивных костюмах и футболках товарного знака «PUMA» или сходного с ним до степени смешения обозначения?

üОбосновать, какое из приложенных к заявлению свидетельств на товарные знаки является доказательством незаконного использования индивидуальным предпринимателем чужого товарного знака?

üПринимая во внимание КоАП РФ в действующей редакции, уточнить размер административного штрафа и обосновать необходимость конфискации предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака; указать идентификационные признаки, место нахождения и количество подлежащей изъятию продукции.

б) направить ответчику копию дополнения к заявлению и приложенные к нему документы, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить указанные документы нарочным, доказательства такого направления или вручения представить в суд.

Документы, указанные в определении, должны быть высланы лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд таким образом, чтобы они могли быть получены до истечения установленного настоящим определением срока.

Телефон <***>, факс <***>) факс <***>.

Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Направить копию определения об оставлении заявления без движения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Лежнин