Гражданский кодекс часть 1

третьи лица общество с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие «Муссон» и общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная фирма «Муссон»

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 191 от 2.04.2010 «О внесении изменений в пункт 5 плана проведения плановых проверок на 2010 год».

Заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к нему приложены необходимые документы, подтверждено направление копий заявления лицам, участвующим в деле.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны.

Заместителем прокурора РМЭ предложено привлечь в качестве третьих лиц общество с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие «Муссон» и общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная фирма «Муссон».

Поскольку оспариваемое распоряжение касается прав и обязанностей указанных организаций, арбитражный суд считает необходимым привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 51, 127, 133 – 137, 200 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2. Назначить предварительное судебное заседание с надлежащим извещением сторон на 28 июня 2010 года на 14 час. 30 мин. в зале № 202 здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-10. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления к производству каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. Предложить заместителю прокурора РМЭ при подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

а) составить письменное дополнение к заявлению, в котором необходимо определить лицо, в интересах которого подано заявление, и указать его надлежащий процессуальный статус, а также ответить на следующие вопросы:

- В защиту каких прав и законных интересов и какого лица заместителем прокурора РМЭ представлено заявление об оспаривании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 191 от 2.04.2010 «О внесении изменений в пункт 5 плана проведения плановых проверок на 2010 год»? Будут ли данные права восстановлены в результате признания оспариваемого распоряжения недействительным?

- Когда проводилась предыдущая плановая проверка в отношении ООО «Производственное предприятие «Муссон»? Имелись ли фактические основания для проведения плановой проверки 7.04.2010?

- Когда проводилась последняя плановая проверка в отношении ООО «Торгово-производственная фирма «Муссон»? Имелись ли фактические основания для проведения плановой проверки в отношении данной организации в 2010 году?

- Были ли выявлены в ходе проверки какие-либо нарушения? Привлекалось ли ООО «Производственное предприятие «Муссон» к административной ответственности по результатам проведенной проверки?

- Какой ненормативный правовой акт может быть оспорен в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»? Возможно ли оспаривание в соответствии с указанной статьей распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 191 от 2.04.2010 «О внесении изменений в пункт 5 плана проведения плановых проверок на 2010 год»?

- Каким положениям Федерального закона от 26.122008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не соответствует оспариваемое распоряжение?

- Оспаривались ли распоряжение о проведении проверки от 5.03.2010 № 125 и акт проверки от 7.04.2010 № 5? Признавались ли они недействительными?

в) представить выписку из сводного плана проведения проверок, содержащую сведения о проведении проверки в отношении ООО «Торгово-производственная фирма «Муссон».

5. Обязать ответчика при подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

- Является ли оспариваемое распоряжение законным и обоснованным?

- В силу каких фактических обстоятельств и на основании каких правовых норм принято распоряжение? Согласовывалось ли оно с органом прокуратуры? Доводилось ли оно до сведения ООО «Производственное предприятие «Муссон»?

б) представить материалы плановой проверки, проведенной в отношении ООО «Производственное предприятие «Муссон».

Отзыв на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем организации или ее представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

6. На основании статьи 51 АПК РФ привлечь ООО «Производственное предприятие «Муссон» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Предложить третьему лицу при подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзывна заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором необходимо отразить мотивированное отношение к завяленному требовании и ответить на следующие правовые вопросы:

- Поддерживает ли ООО «Производственное предприятие «Муссон» заявленное заместителем прокурора требование? Нарушены ли права и законные интересы общества оспариваемым распоряжением? Если да, то какие? Считает ли ООО «Производственное предприятие «Муссон» себя заявителем по делу?

- Были ли выявлены в ходе проверки на основании распоряжения № 125 от 5.03.2010 какие-либо нарушения? Привлекалось ли ООО «Производственное предприятие «Муссон» к административной ответственности по результатам проведенной проверки?

б) представить копии и подлинники следующих доказательств:

·свидетельство о регистрации ООО «Производственное предприятие «Муссон» в качестве юридического лица,

·устав ООО «Производственное предприятие «Муссон»,

·журнал учета проверок юридического лица.

Заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с заявлением и документами до начала предварительного судебного заседания. Заявление подписывается руководителем организации или ее представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

7. На основании статьи 51 АПК РФ привлечь ООО «Торгово-производственная фирма «Муссон» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Предложить третьему лицупри подготовке дела к судебному разбирательству совершить следующие процессуальные действия:

- Нарушены ли права и законные интересы общества оспариваемым распоряжением? Если да, то какие?

- Когда проводилась последняя плановая проверка в отношении ООО «Торгово-производственная фирма «Муссон»?

- Имелись ли фактические основания для проведения плановой проверки в отношении данной организации в 2010 году?

б) представить копии и подлинники следующих доказательств:

·свидетельство о регистрации ООО «Торгово-производственная фирма «Муссон» в качестве юридического лица,

·устав ООО «Торгово-производственная фирма «Муссон»,

·журнал учета проверок юридического лица.

8. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и документы, направить друг другу копии документов, которые отсутствуют у другой стороны. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

9. Указать, что лица, участвующие в деле, также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность требований. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

10. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

11. Сообщить участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждая из сторон вправе заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства об обеспечении заявления, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в предварительном судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

12. Предложить заявителю и ответчику с участием руководителей или уполномоченных ими лиц, исходя из содержания материалов заявления, существа и размера заявленного требования, провести вне предварительного судебного заседания обсуждение всех спорных вопросов по делу и при урегулировании в добровольном порядке разногласий представить в арбитражный суд мировое соглашение либо письменные предложения каждой из сторон о его отдельных условиях, на которых мировое соглашение может быть исследовано и утверждено арбитражным судом. Форма и содержание мирового соглашения должны соответствовать требованиям, установленным статьей 140 АПК РФ.

Стороны также в любой момент до вынесения решения арбитражного суда первой инстанции имеют право передать спор в третейский суд или обратиться за содействием к посреднику.

13. Разъяснить, что при намерении участников дела разрешить спор только в судебном заседании, дело подлежит разбирательству судьей единолично.

14. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в предварительное судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий иных представителей на ведение дела в арбитражном суде могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в предварительном судебном заседании, на что указывается в протоколе предварительного судебного заседания.

В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

15. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

16. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл до начала предварительного судебного заседания с указанием номера дела, даты и времени заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Лежнин