АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения
«12» августа 2009 г. Дело № А38-3560/2009 г. Йошкар-Ола
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Суслопаровой М.И.
рассмотрел исковое заявление и приложенные к нему документы ФИО1
к ответчикам Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, обществу с ограниченной ответственностью «Ярмарка», ФИО2
о признании права собственности в порядке наследования по закону на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в арбитражный суд первой инстанции с исковым заявлением к ответчикам, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, обществу с ограниченной ответственностью «Ярмарка», ФИО2, в котором просит «признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на долю в уставном капитале ООО «Ярмарка» в размере 62,5% номинальной стоимостью 6250 руб.; признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле по регистрации изменений, внесенных в сведения об ООО «Ярмарка», и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2091215065270 от 26.06.2009 о внесении изменений в сведения, связанные с внесением изменений в учредительные документы, и запись за государственным регистрационным номером 2091215065280 от 26.06.2009 о внесении изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.
Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.
Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.
1. По правилам части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. При этом в силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
Между тем истец не представил надлежаще оформленной доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего исковое заявление. К исковому заявлению приложена ксерокопия доверенности от 10 июля 2009 г. на имя ФИО3 Однако в силу части 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело (пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 99 от 22.12.2005 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Поэтому арбитражный суд признает исковое заявление подписанным лицом, полномочия которого на подписание иска не доказаны, неправильно оформленным документом. Тем самым истцом не исполнены требования статьи 125 АПК РФ к форме искового заявления, что препятствует его принятию к производству и является основанием для оставления искового заявления без движения.
2. Согласно пункту 2 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлинув доход федерального бюджета до подачи искового заявления. Процессуальной обязанностью истца в силу требований статей 102 и 126 АПК РФ является правильное определение размера государственной пошлины по иску и уплата ее в надлежащей полной сумме.
Размер уплаченной истцом государственной пошлины исчислен неправильно. Ставки государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, установлены пунктом 1 статьи 333.21 НК РФ, в силу которых ею должно быть оплачено каждое имущественное и неимущественное требование. Поэтому государственная пошлина по неимущественному требованию о признании права собственности в порядке наследования по закону на долю в уставном капитале ООО «Парметр» составляет в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ 2000 рублей, по требованию о признании незаконными действий ИФНС России по г. Йошкар-Оле исходя из нормы подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ равна 100 рублям, по каждому из двух требований о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ - по 100 рублей; всего общая сумма государственной пошлины по всем требованиям - 2300 рублей. Истцом в качестве доказательства уплаты государственной пошлины представлены квитанции от 4.08.2009 на 500 руб., 200 руб. Поскольку истцом уплачено только 700 рублей, то недоплата государственной пошлины составляет 1600 рублей.
В связи с этим арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения и предлагает истцу в случае, если он настаивает на предъявлении первоначально сформулированных требований, доплатить государственную пошлину в размере 1600 руб.
3. В соответствии с частью 3 статьи 125, частью 1 статьи 126 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 9 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» установлено, что согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление.При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.
В тексте искового заявления адресом ответчика, ООО «Ярмарка», назван <...>. Между тем из приложенной к иску выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.07.2009 следует, что местом нахождения общества является адрес: <...>. По этой причине представленная истцом квитанция о направлении копии искового заявления и приложенных к нему документов не принимается арбитражный суд в качестве надлежащего доказательства уведомления ответчика, что влечет оставление искового заявления без движения.
4. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое исковое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты гражданских прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному иску при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.
Исковое заявление ФИО1 имеет существенные правовые противоречия между описанными обстоятельствами спора и сформулированными в его резолютивной части требованиями о признании права собственности в порядке наследования по закону на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле по регистрации изменений в ЕГРЮЛ, и исключении из ЕГРЮЛ записей.
Так, в одном заявлении, названном исковым, без приведения причин соединены процессуально разнородные требования, вытекающие из гражданских и публичных правоотношений. Однако требование о признании права собственности должно рассматриваться в порядке искового производства, напротив, заявление об оспаривании актов и действий регистрирующего органа подлежит разбирательству не по правилам искового производства, а по специальным правилам главы 24 АПК РФ как дело, вытекающее из административных и иных публичных правоотношений.
По этой причине истцу необходимо обосновать ссылками на нормы права возможность рассмотрения в одном деле нескольких разнопредметных требований или внести в заявление соответствующие изменения и уточнения.
Таким образом, ФИО1 представила в арбитражный суд заявление, имеющее неконкретную, неопределенную и противоречивую форму, не позволяющую выяснить порядок его искового или административного разбирательства. Изложенные нарушения являются основанием для оставления заявления без движения с тем, чтобы истец в установленный судом срок дополнил заявление указанием на гражданский или административный характер каждого требования и в соответствии с этим оформил заявление в арбитражный суд.
5. По смыслу пункта 4 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) налогового органа.
Тем самым закон обязывает заявителя подробно назвать конкретную норму федерального закона, которой непосредственно не соответствуют действия налогового органа и которой заявитель обосновывает нарушение его прав и законных интересов.
Требование истца к налоговому органу не имеет полного правового обоснования, в нем, в частности, не подтвержден ссылками на законы и нормативные акты вывод о незаконности действий Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле.
Существенное нарушение указания процессуального закона, вызванное недостаточными и неопределенными ссылками на законодательство, признается арбитражным судом самостоятельным основанием для оставления искового заявления без движения.
Кроме того, ведение Единого государственного реестра юридических лиц осуществляется регистрирующим органом в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438, в силу чего истцу предлагается назвать конкретные положения закона или постановления Правительства РФ, допускающие совершение регистрирующим органом такого действия, как «исключение записи из Единого государственного реестра юридических лиц», либо отказаться от предъявления указанного требования.
6. По смыслу статей 4 и 27 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд наделены организации, зарегистрированные в качестве юридического лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.
Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве заявителя или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.
ФИО1 заявлено требование гражданско-правового характера о признании права собственности в порядке наследования по закону. При этом доказательств ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не представлено. Однако в заявлении отсутствуют ссылки на нормы федеральных законов, устанавливающих, что спор о признании права собственности в порядке наследования по закону, стороной которого является гражданин, подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Таким образом, истцу предлагается со ссылками на нормы права обосновать подведомственность спора арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции.
В то же время из текста искового заявления усматривается, что истец не согласен с внесением регистрирующим органом - Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся смены единственного участника и руководителя юридического лица – ООО «Ярмарка».
Ведение Единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По смыслу статьи 17 указанного закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется, в том числе, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли. Таким образом, изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ярмарка», в результате которых единственным участником и директором общества стал ФИО2, были внесены на основании сделки по передаче доли в уставном капитале, решения участника общества.
Однако истцом не дана правовая оценка действительности (недействительности) этого решения, сделки, а также не приведены иные доводы по содержанию измененных учредительных документов в части смены единственного участника общества и назначения нового руководителя общества. Вместе с тем регистрация налоговым органом изменений в ЕГРЮЛ является следствием принятия указанного решения, совершения сделки. Тем самым если истец на согласен с внесением изменений в учредительные документы общества, оспариванию подлежат именно решения участника общества об их внесении, сделка по отчуждению доли участника ООО «Ярмарка» ФИО4, а не являющееся их следствием внесение изменений в ЕГРЮЛ.
Кроме того, обосновывая заявленные требования, истец ФИО1 ссылается на то, что является наследницей умершего единственного участника ООО «Ярмарка» ФИО4 Между тем, в соответствии со статьей 1114 (пункт 1) ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. Согласно представленному свидетельству о смерти ФИО4 умер 3.07.2009. Оспариваемые истцом действия ИФНС России по г. Йошкар-Оле совершены до указанной даты, поскольку подтверждающие их записи в ЕГРЮЛ внесены 26.06.2009. Следовательно, при указанных обстоятельствах в течение срока оставления искового заявления без движения истцу необходимо назвать правовые основания (решение участника ООО «Ярмарка», гражданско-правовая сделка по отчуждению доли) для перехода доли ФИО4 к ФИО2 и с учетом их правового содержания и дат совершения дополнительно обосновать право на иск.
7. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них.
Между тем заявителем не указано, какие требования предъявлены к ответчику, ООО «Ярмарка».
Требование о признании права на долю в уставном капитале ООО «Ярмарка» адресовано лицу, которое претендует на указанную долю и названо в выписке из ЕГРЮЛ единственным участником ООО «Ярмарка», требование о признании незаконными действий и исключении записи из ЕГРЮЛ адресовано регистрирующему органу, Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле.
Закон обязывает излагать и формулировать требование, предъявленное к каждому ответчику таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по требованию, предъявленному к конкретному ответчику, при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.
В период оставления искового заявления без движения ФИО1 необходимо со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты назвать требование, предъявляемое к ответчику, ООО «Ярмарка», либо исключить указанное лицо из состава ответчиков по спору, определив его надлежащее процессуальное положение.
8. Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает истца особо назвать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.
Фактические обстоятельства описаны неполно и противоречиво. Так, ФИО1 считает, что доля ФИО4 в уставном капитале ООО «Ярмарка» перешла к ней в порядке наследования по закону. Однако свидетельство о праве на наследство к исковым материалам не приложено. В тексте искового заявления имеется указание на то, что ФИО1 являлась супругой ФИО4, и доля в уставном капитале общества в размере 50% принадлежит ей как супружеская доля, однако документов, подтверждающих указанное обстоятельство, истец не представил.
Следовательно, бездоказательность искового заявления по его содержанию требует предоставления истцу срока для представления доказательств с целью дополнительного обоснования заявленного требования, что влечет оставление искового заявления без движения.
В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.
Таким образом, арбитражный суд исковое заявление ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, обществу с ограниченной ответственностью «Ярмарка», ФИО2 оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.
Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции
Определил:
1. Исковое заявление ФИО1 оставить без движения.
2. Предложить истцу в срок до 4 сентября 2009 г.совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:
а) представить дополнение к исковому заявлению, в котором:
- со ссылками на нормы права обосновать подведомственность требования о признании права собственности в порядке наследования по закону на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью арбитражному суду;
- обосновать ссылками на нормы права возможность рассмотрения в одном деле нескольких разнопредметных требований или внести в исковое заявление соответствующие изменения и уточнения;
- уточнить содержание каждого искового требования применительно к терминологии действующего законодательства и предусмотренным им способам защиты нарушенных прав;
- дополнить исковое заявление подробным правовым обоснованием каждого искового требования с полными ссылками на содержание норм материального и процессуального права;
- назвать требование, предъявляемое к ответчику, ООО «Ярмарка», либо исключить указанное лицо из состава ответчиков по спору, определив его надлежащее процессуальное положение;
- назвать правовые основания (решение участника, гражданско-правовая сделка отчуждению доли), в соответствии с которыми доля ФИО4 в уставном капитале ООО «Ярмарка» перешла к ФИО2;
- обосновать право на предъявление иска с учетом правового содержания основания перехода права на спорную долю к ФИО2 и даты открытия наследства;
б) представить следующие документальные доказательства:
- документы об уплате государственной пошлины в доход бюджета РФ в установленном законодательством размере;
- подлинник или нотариально заверенную копию доверенности на имя ФИО3;
- свидетельство о праве на наследство ФИО1;
- доказательства, подтверждающие, что ФИО1 являлась супругой ФИО4, что доля в уставном капитале ООО «Ярмарка» являлась их общей совместной собственностью;
- документы, фиксирующие основания перехода права на спорную долю к ответчику ФИО2;
в) направить лицам, участвующим в деле, дополнение к иску и приложенные к нему документы, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить указанные документы нарочным, доказательства такого направления или вручения представить в арбитражный суд.
Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.
Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-10.
Факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru.
Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.
Истец также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.
3. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.
4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.
5. При наличии установленных статьей 128 АПК РФ оснований для оставления заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения и его принятия к производству (пункт 8 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»). Поэтому заявление ФИО1 о принятии обеспечительных мер будет рассмотрено при условии принятия основного искового заявления к производству арбитражного суда.
Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья М.И. Суслопарова