Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Марий Эл 12 АМ 577408 от 9 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении, которым предприятие привлечено к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.6-9).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование согласно заявлению и дополнению к нему.

Ответчикв судебном заседании просил в удовлетворении требования заявителю отказать, в связи тем, что считает постановление УГИБДД МВД по РМЭ 12 АМ № 577408 от 9.02.2010 законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позиции сторон, арбитражный суд считает необходимым отложить судебное разбирательство для представления сторонами дополнительных документов и доказательств.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Руководствуясь частью 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание на «1» апреля 2010 года на 10 час. 30 мин. в помещении (зал № 202) здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-10. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

2. При подготовке дела к судебному заседанию арбитражный суд предлагает заявителю совершить следующие процессуальные действия:

а) представить письменное дополнение к заявлению, с ответами на следующие вопросы:

- Исходя из каких документов участок автодороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам относится к категории «Б»?

- Когда была обнаружена зимняя скользкость на участке дороги у дома 18 на Ленинском проспекте с указанием времени и даты? Какими доказательствами подтверждается факт обнаружения зимней скользкости?

- Когда была ликвидирована зимняя скользкость на этом участке автодороги с указанием времени и даты? Какими доказательствами подтверждается факт ликвидации зимней скользкости?

- Каким конкретно статьям каких нормативных правовых актов не соответствует оспариваемое постановление?

- Извещалось ли МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» об обнаружении административным органом зимней скользкости? Если да, то когда и кто получил это извещение?

- Извещалось ли МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении?

- Извещалось ли МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении?

б) представить следующие документы:

- подлинник распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 187 от 31.03.2009,

- подлинник акта приема-передачи имущества от 01.04.2009,

- подлинники писем № 493 от 01.09.2009, № 23 от 14.01.2010, № 33 от 18.01.2010,

- путевые листы, копии – для приобщения к делу, подлинники – на обозрение суда,

- доказательства получения МУП «Город» МО «Город Йошкар-Ола» извещения о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении,

- доказательства устранения зимней скользкости на проезжей части дороги у дома 18 на Ленинском проспекте г. Йошкар-Олы,

- документы о приеме на работу лица, принявшего извещение от административного органа об обнаружении зимней скользкости.

Дополнение к заявлению и приложенные к нему документы необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением и документами до начала судебного заседания.

3. Обязать ответчика при подготовке дела к судебному заседанию совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, включив в него ответы на следующие правовые вопросы:

- В чьей собственности находится участок дороги у д. 18 на Ленинском проспекте г.Йошкар-Олы, на котором было выявлено событие административного правонарушения?

- К какой группе дорог по транспортно-эксплутационным характеристикам относится участок дороги у д. 18 на Ленинском проспекте г. Йошкар-Олы?

- Что понимается под «зимней скользкостью»?

- Когда и при каких условиях на участке дороги у д. 18 на Ленинском проспекте г.Йошкар-Олы была обнаружена зимняя скользкость? В чем выражалась обнаруженная на дороге зимняя скользкость?

- Является ли обязательным для применения МУП «Город» Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003 г. N ОС-548-р?

- Какие конкретно из перечисленных в п. 4.4.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах мероприятия не были проведены МУП «Город»?

- Предпринимались ли лицом, привлеченным к административной ответственности, профилактические меры для предупреждения образования зимней скользкости?

- Предпринимались ли лицом, привлеченным к административной ответственности, меры для ликвидации зимней скользкости? Если да, то в течение какого времени с момента ее обнаружения?

- Установлен ли какими-либо нормативно-правовыми актами срок ликвидации зимней скользкости? Каков предельный срок ликвидации зимней скользкости на участке дороги у д. 18 на Ленинском проспекте г. Йошкар-Олы?

- Применялись ли административным органом какие-либо специальные измерительные приборы для установления наличия на перекрестке зимней скользкости? Если да, указать, прошли ли данные приборы метрологическую поверку?

- Действуют ли Ведомственные строительные нормы ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» (утв. Минавтодором РСФСР 29 июня 1988 г.)? Если нет, правомерна ли ссылка на них в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении?

- В чем выражается вина лица, привлеченного к административной ответственности?

- Имеются ли причинно-следственные связи между действиями заявителя и образованием зимней скользкости?

- Уведомлялось МУП «Город» о дате и месте составления протокола об административном правонарушении? Участвовал ли уполномоченный представитель при составлении протокола об административном правонарушении? Если участвовал, разъяснялись ли ему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставлялась ли возможность знакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по его содержанию?

- Уведомлялось МУП «Город» о дате и месте рассмотрения административного дела? Участвовал ли уполномоченный представитель при рассмотрении дела? Если участвовал, разъяснялись ли ему права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставлялась ли возможность представлять объяснения?

- Какими нормами КоАП РФ предусмотрено право государственного инспектора дорожного надзора составлять протокол по делу об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ и принимать соответствующее постановление?

б) представить следующие доказательства (копии – для приобщения к делу, подлинники – на обозрение суда):

- заверенную копию решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 26.10.2009 по делу № А38-5818/2009,

- документальные доказательства извещения МУП «Город» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении (почтовые уведомления),

- документы о поверке измерительных приборов,

- документы, подтверждающие должностные полномочия лица, принявшего оспариваемое постановление,

- подлинники документов представленных для приобщения к материалам дела в судебном заседании 9.03.2010 (акт выявленных недостатков от 21.12.2009, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2009, схема места ДТП на участке дороги у д. 18 на Ленинском проспекте, объяснение ФИО3 от 21.12.2009, объяснение ФИО4 от 21.12.2010, объяснение ФИО5 от 21.12.2009, объяснение ФИО6 от 21.12.2009, письмо от 18.01.2010 № 33).

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем организации или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

4. Предложить заявителю и ответчику явиться в судебное заседание арбитражного суда или направить своего представителя.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела, даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Лежнин