Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головиной Е.В., рассмотрев заявление Администрации города Вологды о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № А13-3705/2014 по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к Администрации города Вологды о понуждении к исполнению охранного обязательства, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды, Управления культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды,

при участии от Администрации г. Вологды – ФИО1 по доверенности № 28 от 11.04.2014,

у с т а н о в и л:

Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия

Вологодской области обратился в Арбитражный суд Вологодской области с

исковым заявлением к Администрации города Вологды о понуждении к

исполнению охранного обязательства, просил:

обязать Администрацию города Вологды выполнить условия охранного

обязательства № ОО-Ф-159-09 от 25.11.2009, заключенного в отношении

объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой, (дер.), XIX

в.», расположенного по адресу: <...>, а именно:

в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: выполнить обследование объекта культурного наследия для определения

объема проектных работ,

установить информационную табличку на объекте культурного наследия, провести мероприятия по благоустройству территории объекта

культурного наследия;

в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: выполнить проектные работы по сохранению объекта культурного

наследия;

в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

провести ремонтно-реставрационные работы согласно проекта и технического задания на объекте культурного наследия,

провести мероприятия по отводу поверхностных вод (вертикальная планировка) от здания, чтобы предотвратить доступ влаги к цоколю здания.

Определением суда от 13 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды, Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды.

Решением суда от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2014 года и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2014 года решение Арбитражного суда Вологодской области по настоящему делу от 30 июня 2014 года оставлено без изменения.

Администрация города Вологды обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу:

в части выполнения обследования объекта для определения объема проектных работ до 01 июня 2015 года;

в части выполнения работ по установке информационной таблички на объекте до 01 марта 2016 года;

в части выполнения проектных работ по сохранению объекта (с учетом сроков разработки проектно-сметной документации и проведения государственной историко-культурной экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ на объекте, с учетом сроков выделения средств на выполнение работ по проектно-сметной документации согласно Плану мероприятий («дорожной карте») и последующего согласования и утверждения акта государственной историко-культурной экспертизы указанной документации в уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия) до 31 декабря 2016 года;

Определением суда от 24.04.2015 принято уточнение требований, которым Администрация города Вологды просила предоставить отсрочку исполнения решения:

в части выполнения проектных работ по сохранению объекта до 01.07.2017 (с учетом сроков размещения муниципального заказа на разработку проектно-сметной документации, разработки проектно-сметной документации, проведения государственной историко-культурной экспертизы проектно- сметной документации на проведение работ на объекте, согласования

проектно-сметной документации и утверждения акта государственной историко-культурной экспертизы указанной документации, получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта в уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия, а также с учетом сроков выделения средств на выполнение работ по проектно-сметной документации согласно Плану мероприятий («дорожной карте»), муниципальной программе «Развитие культуры», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 10.10.2014 № 7660);

в части мероприятий по отводу поверхностных вод (вертикальная планировка) от здания объекта, проведения ремонтно-реставрационных работ согласно проекту и техническому заданию на объекте, чтобы предотвратить доступ влаги к цоколю здания, проведения работ по благоустройству территории объекта в срок до 31 декабря 2019 года (с учетом сроков выделения средств на выполнение работ по проектно-сметной документации согласно Плану мероприятий («дорожной карте»), муниципальной программе «Развитие культуры», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 10.10.2014 № 7660).

Указанным определением изменено наименование истца с Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области на Департамент культуры и туризма Вологодской области.

Рассмотрение дела начато сначала в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с передачей дела № А13-3705/2014, находящегося в производстве у судьи арбитражного суда Поповой С.В., судье Корепину С.В.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, представителей не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования уточнил, просил предоставить отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30 июня 2014 года по делу № А13-3705/2014:

в части выполнения работ по установке информационной таблички на Объекте и обследования Объекта для определения объема проектных работ до 01 апреля 2017 года (с учетом сроков выполнения работ по разработке проекта информационной надписи, установки информационной надписи и ее согласования в уполномоченном органе охраны объекта культурного наследия, а также требований Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 7 августа 2009 года № 142, сроков размещения муниципального заказа, необходимого для выполнения обследования Объекта организацией, имеющей лицензию на проведение работ на объектах культурного наследия с учетом статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории

и культуры) народов Российской Федерации», муниципальной программы «Развитие культуры», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 10.10.2014 № 7660);

в части выполнения проектных работ по сохранению Объекта до 31 декабря 2017 года (с учетом определения объема проектных работ, проведения государственной историко-культурной экспертизы возможности проведения работ по сохранению Объекта, в том числе научно-проектной

документации Объекта, согласования государственной историко-культурной экспертизы и утверждения акта государственной историко-культурной экспертизы, получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению Объекта в уполномоченном органе охраны объектов культурного наследия, сроков размещения муниципального заказа на разработку проектно- сметной документации для комплексной реставрации, сроков разработки проектно-сметной документации в соответствии муниципальным контрактом, а также с учетом выделения средств на выполнение работ по проектно-сметной документации согласно муниципальной программе «Развитие культуры», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 10.10.2014 № 7660);

в части мероприятий по отводу поверхностных вод (вертикальная планировка) от здания Объекта, проведения ремонтно-реставрационных работ согласно проекту и техническому заданию на Объекте, чтобы предотвратить доступ влаги к цоколю здания, проведения работ по благоустройству территории Объекта в срок до 31 декабря 2019 года (с учетом выделения средств на выполнение противоаварийных работ и комплексной реставрации согласно муниципальной программе «Развитие культуры», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 10.10.2014 № 7660).

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Истец в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства ввиду следующего.

В соответствии с частью первой статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение судебного акта.

В связи с тем, что законодательство не содержит перечня тех обстоятельств, которые служат основанием для отсрочки исполнения судебного акта, следует исходить из общей правовой позиции по такому вопросу, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», согласно которой отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств и оценки реальной возможности исполнения решения суда по

окончанию срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04 октября 2010 года № ВАС-12852/10.

Таким образом, должник должен доказать исключительность обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в настоящий момент, а также реальность исполнения решения суда по окончанию срока на который предоставляется отсрочка.

Как следует из части первой статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, что заявителем не доказано наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда от 30.06.2014 на настоящий момент.

Кроме того, Администрацией города Вологды не доказана реальность исполнения решения суда по окончании срока, на который испрашивается отсрочка.

Учитывая вышеизложенное, заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

о п р е д е л и л:

отказать Администрации города Вологды в предоставлении отсрочки

исполнения решения суда от 30.06.2014 по делу А13-3705/2014.

Определение может быть обжаловано в течение месяца с момента его

вынесения в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин