Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Саттон» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании не соответствующим статье 42 Земельного кодекса РФ и недействующим с момента вступления в законную силу решения суда пункта 1 постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26 апреля 2010 года № 1062 «Об утверждении проекта планировки территории» в части нарушения им прав и охраняемых законом интересов ООО «Саттон».

В предварительном судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

В предварительном судебном заседании ответчик требования заявителя не признал, дал пояснения согласно отзыву на заявление.

Из представленных заявителем документов усматривается, что заявленные требования связаны с правами и обязанностями ФИО3. Однакоуказанное лицо не привлечено к участию в деле. Между тем судебный акт может повлиять на его права и обязанности, и оно имеет право на участие в судебном разбирательстве.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда.

Тем самым арбитражный суд считает необходимым по собственной инициативе привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, проживающего по адресу: <...>.

Таким образом, в предварительном судебном заседании установлена необходимость в совершении дополнительных действий по подготовке дела к судебному разбирательству в связи с привлечением к участию в деле третьего лица и необходимостью его извещения о месте и времени судебного разбирательства, а также с необходимостью совершения процессуальных действий по представлению и изучению дополнительных документов и доказательств, что влечет отложение судебного разбирательства на новый срок.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, совершения иных процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 136, 158 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить предварительное судебное заседание и назначить новое предварительное судебное заседание арбитражного суда на «27» сентября 2010 г., в 9час. 30мин. в помещении здания Арбитражного суда РМЭ (судебный зал № 6), расположенного по адресу: <...> этаж, каб. 204.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-33-09. Факс <***>.

Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

2. Руководствуясь статьей 51 АПК РФ, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, проживающего по адресу: <...>.

При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу в срок до20 сентября 2010года совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме мотивированный отзывна заявление по существу заявленных требований, в который включить ответ на следующий вопрос:

- В связи с какими правовыми и фактическими основаниями ФИО3 обратился в Администрацию с заявлением о разработке проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона «Театральный»? Какие документы были приложены к указанному заявлению?

- Было ли разрешено предпринимателю подготовить документацию по планировке территории? Какая документация была подготовлена? Была ли она утверждена в установленном порядке? (представить копии в материалы дела)

- Нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя?

б) представить следующие документы (подлинники – на обозрение суда, копии – в материалы дела):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- иные документы в обоснование правовой позиции по спору.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала предварительного судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем органа или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

3. Обязать лиц, участвующих в деле, немедленно после получения настоящего определения направить третьему лицу заявление и отзыв на заявление способом, обеспечивающим их получение до предварительного судебного заседания.

4. При продолжении подготовки дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, обществу с ограниченной ответственностью предприятию «Саттон»,в срок до20 сентября 2010годасовершить следующие процессуальные действия:

а) составить дополнение к заявлению, в котором пояснить, является ли проект планировки территории (обязательная часть и материалы по обоснованию) нормативным правовым актом.

5. При продолжении подготовки дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»,в срок до20 сентября 2010года совершить следующие процессуальные действия:

а) представить дополнение к отзыву на заявление, в котором:

- пояснить, каким образом оспариваемый акт затрагивает права ФИО3;

- указать основания принятия оспариваемого нормативного акта;

- обосновать, является ли проект планировки территории (обязательная часть и материалы по обоснованию) нормативным актом; пояснить, какова их правовая природа и представить доказательства их опубликования в установленном порядке;

- пояснить, какой земельный участок принадлежит ФИО3

- пояснить, соответствует ли оспариваемый нормативный акт статье 42 ЗК РФ, противоречит ли он указанной норме;

- указать, может ли суд проверить на соответствие статье 42 ЗК РФ нормативный правовой акт, который был принят в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

б) представить:

- заявление ФИО3 от 4.06.2008 № 9, содержащее предложение о подготовке документации по планировке территории микрорайона «Театральный»;

- документ, подтверждающий, что газета «Йошкар-Ола» является официальным печатным изданием для опубликования актов органа местного самоуправления;

- сведения об опубликовании (обнародовании) проекта планировки (самой основной части и материалов по обоснованию);

- доказательства, подтверждающие, что мэр является главой администрации муниципального образования, в том числе устав городского округа «Город Йошкар-Ола»;

-документы о полномочиях ФИО4 как мэра города Йошкар-Олы на дату принятия оспариваемого постановления - 26.04.2010 (постановление о назначении на должность);

- доказательства вхождения земельного участка, принадлежащего ООО «Саттон» на праве аренды, в состав рекреационной зоны после перепланировки микрорайона «Театральный»;

- сведения о публикации постановления от 18.11.2009 № 2-п о назначении публичных слушаний;

- иные доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры принятия оспариваемого акта.

6. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание уполномоченных представителей.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

7. Стороны вправе по своему усмотрению представлять иные доказательства, подтверждающие их позицию по спору и оценку нарушения прав по отношению к другой стороне.

8. Участникам дела предлагается изложить в письменной форме имеющиеся у них и ранее не рассмотренные заявления и ходатайства по существу спора.

9. Каждое лицо, участвующее в деле, вправе письменно сообщить о своем согласии рассмотреть дело без его участия по представленным в арбитражный суд доказательствам.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела, даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья М.И. Суслопарова