ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
о принятии заявления к производству и
о подготовке дела к разбирательству в предварительном судебном заседании
«17» августа 2006 г. Дело № А-38-2559-15/278-2006 г. Йошкар-Ола
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Суслопаровой М.И.
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы Заместителя прокурора Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Волжский муниципальный район»
к Администрации Волжского муниципального района
о признании недействительным постановления №210 от 12.05.2006г. «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ОАО «Волга-Телеком»
третьи лица Комитет по управлению имуществом Волжского муниципального района, открытое акционерное общество «Волга-Телеком»
УСТАНОВИЛ:
Заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к нему приложены документы, подтверждено направление копии заявления лицам, участвующим в деле.
При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 127, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.
2.Назначить предварительное судебное заседание с извещением сторон на “08” сентября 2006 г. на 09 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., 40, каб. 501, телефон 45-43-38, факс (8362) 45-46-48.
3.Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
4.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает заместителю прокурора Республики Марий Эл представить, письменное дополнение к заявлению, в котором:
·Уточнить орган, который вправе действовать в арбитражном суде от имени муниципального образования «Волжский муниципальный район», в интересах которого подано заявление,
·Привести ответы на следующие правовые вопросы:
üЗа счет каких средств было приобретено имущество – АТС М-200 (на 192 номера), АТС М-200 (на 208 номеров), АТС М-200 (на 160 номеров)?
üЧьей собственностью являлось данное имущество до передачи его в собственность муниципального образования «Волжский муниципальный район»?
ü В связи с какими правовыми и фактическими обстоятельствами указанное имущество было передано ГУ РМЭ «Информсреда» в собственность муниципального образования «Волжский муниципальный район»?
üИмеет ли правовое значение для рассмотрения спора обстоятельство о том, что оспариваемое постановление Администрацией Волжского района было принято во исполнение Постановления Правительства РМЭ №608 от 29.12.2005г. «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование и признании утратившим силу некоторых распоряжений Правительства Республики Марий Эл»?
üЯвляется ли указанное постановление Правительства РМЭ действующим, отменено ли оно в установленном порядке?
üКакие права муниципального образования «Волжский муниципальный район» нарушены оспариваемым постановлением?
5.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает, заявителю, муниципальному образованию «Волжский муниципальный район»,представить:
·Письменное заявление, в котором указать:
üПоддерживает ли муниципальное образование «Волжский муниципальный район» заявление прокурора?
üЗа счет каких средств было приобретено имущество – АТС М-200 (на 192 номера), АТС М-200 (на 208 номеров), АТС М-200 (на 160 номеров)?
üЧьей собственностью являлось данное имущество до передачи его в собственность муниципального образования «Волжский муниципальный район»?
ü В связи с какими правовыми и фактическими обстоятельствами указанное имущество было передано ГУ РМЭ «Информсреда» в собственность муниципального образования «Волжский муниципальный район»?
üИмеет ли правовое значение для рассмотрения спора обстоятельство о том, что оспариваемое постановление Администрацией Волжского района было принято во исполнение Постановления Правительства РМЭ №608 от 29.12.2005г. «О передаче государственного имущества в безвозмездное пользование и признании утратившим силу некоторых распоряжений Правительства Республики Марий Эл»?
üЯвляется ли указанное постановление Правительства РМЭ действующим, отменено ли оно в установленном порядке?
üКакие права муниципального образования «Волжский муниципальный район» нарушены оспариваемым постановлением?
·Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации в качестве юридического лица.
Арбитражный суд разъясняет заявителю, что он также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.
6.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, Администрации Волжского муниципального района совершить следующие процессуальные действия:
а) составить вписьменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ, в котором выразить свое мотивированное отношение к заявленному требованию и ответить на следующие правовые вопросы:
üПризнает или не признает ответчик заявленные требования?
üЧьей собственностью являлось имущество – АТС М-200 (на 192 номера), АТС М-200 (на 208 номеров), АТС М-200 (на 160 номеров), до передачи его в собственность муниципального образования «Волжский муниципальный район»?
üЯвляется ли передача имущества в безвозмездное пользование законной?
üСовершал ли ответчик попытки передать указанное имущество в аренду?
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем государственного органа или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
б) представить:
·постановления №210 от 12.05.2006г. «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ОАО «Волга-Телеком» (подлинник на обозрение суда),
·Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации в качестве юридического лица,
в) при согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, органу, совершившему оспариваемые действия, по правилам ст. 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.
Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требованиям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю в срок до начала судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.
В случае полного согласия с требованиями заявителя – представить доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
7.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, Комитету по управлению имуществом Волжского муниципального района, совершить следующие процессуальные действия:
а) составить вписьменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ, в котором выразить свое мотивированное отношение к заявленному требованию и ответить на следующие правовые вопросы:
üЧьей собственностью являлось имущество – АТС М-200 (на 192 номера), АТС М-200 (на 208 номеров), АТС М-200 (на 160 номеров), до передачи его в собственность муниципального образования «Волжский муниципальный район»?
üЯвляется ли передача имущества в безвозмездное пользование законной?
üСовершались ли попытки передать указанное имущество в аренду?
б) представить:
·Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации в качестве юридического лица.
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем государственного органа или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
8.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, открытому акционерному обществу «Волга-Телеком», совершить следующие процессуальные действия:
а) составить вписьменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ, в котором привести сведения о финансовых результатах использования имущества АТС М-200 (на 192 номера) в д. Полевая Волжского района РМЭ, АТС М-200 (на 208 номеров) в c. Эмеково Волжского района РМЭ, АТС М-200 (на 160 номеров) в д. Часовенная Волжского района РМЭ.
б) представить:
·Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации в качестве юридического лица.
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем государственного органа или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
9.В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает заявителю, государственному органу, принявшему оспариваемый акт в срок до начала судебного заседания в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и аргументы, вручить друг другу копии всех документов, которые отсутствуют у другой стороны.
10.Разъяснить сторонам, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
11.Указать участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждая из сторон вправе заявить в письменной формеотдельные мотивированные ходатайства об обеспечении иска, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.
12.Суд разъясняет, что дело подлежит разбирательству в соответствии со ст.200 АПК РФ судьей единолично.
13.Предложить организациям обеспечить явку в предварительное судебное заседание руководителей организаций или уполномоченных представителей.
Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.
В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде иных представителей организации могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность; доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.
Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.
14.Каждая из сторон вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.
15.Изложенные в настоящем определении процессуальные действия должны быть совершены заявителем и органом, совершившим оспариваемое действие, до начала предварительного судебного заседания.
16.Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции (ч. 4 ст.137 АПК РФ).
Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке дел к разбирательству в предварительном судебном заседании всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.