ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии заявления к производству  и

о подготовке дела к разбирательству в предварительном судебном заседании

«16» марта 2007 г.              Дело № А-38-347-15/72-2007                г. Йошкар-Ола

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Суслопаровой М.И.

рассмотрел заявление и приложенные к нему документы заместителя прокурора Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

к ответчику Городскому собранию городского округа «Город Йошкар-Ола»

о признании недействительным решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» №316-IV от 30.10.2006г. «О передаче в залог муниципального имущества»

третьи лица закрытое  акционерное общество «Коммерческий банк «Третий Рим» в лице филиала, муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»

УСТАНОВИЛ:

Заявление было подано в арбитражный суд с нарушением требований, предъявляемых статьями 125, 126, 199 АПК РФ, что явилось процессуальным основанием оставления заявления без движения в соответствии со статьей 128 АПК РФ. В установленный арбитражным судом срок процессуальные нарушения устранены.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 127, 133 – 137, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный  суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и  требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2.Назначить предварительное судебное заседание с извещением сторон                       на “16” апреля 2007 г. на 14 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном  по адресу: <...>, каб. 501, телефон <***>, факс (<***>.

3.Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству  каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает прокурору совершить следующие процессуальные действия, представить:

·Письменное дополнение к заявлению, в котором:

üСоставить отдельный подробный перечень законов с изложением конкретных статей и норм законов, которым, по его мнению, не соответствует решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» №316-IV от 30.10.2006г. «О передаче в залог муниципального имущества»,

üПодробно назвать признаки, по которым решение представительного органа местного самоуправления о совершении гражданско-правовой сделки возможно считать ненормативным правовым актом, обладающим властно-распорядительным назначением и подлежащим безусловному исполнению.

Дополнение к исковому заявлению необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, таким образом, чтобы оно было получено ими заблаговременно до начала предварительного судебного заседания.

Арбитражный суд разъясняет прокурору, что он вправе представить иные дополнительные доказательства по существу заявленных требований.

5.При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю,муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», представить:

·Письменное отношение к заявлению, в котором указать:

üПоддерживает ли заявитель требования прокурора о признании недействительным решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» №316-IV от 30.10.2006г. «О передаче в залог муниципального имущества»?

üСоответствует ли оспариваемое решение закону?

üЯвляется ли оспаривамое решение ненормативным правовым актом?

üПодлежит ли удовлетворению заявленное требование?

·Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола»,

·Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Письменное отношение к заявлению необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, таким образом, чтобы оно было получено ими заблаговременно до начала предварительного судебного заседания.

Арбитражный суд разъясняет заявителю, что он также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

6.При подготовке дела  к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, Городскому собранию городского округа «Город Йошкар-Ола», совершить следующие процессуальные действия:

а) составить вписьменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ и включить в него правовое обоснование по вопросам:

·Признает ли ответчик в полном или частичном размере  заявленные требования?

·Относится ли к компетенции Городского собрания принятие такого решения?

·В связи с какими фактическими обстоятельствами и правовыми основаниями было принято решение №316-IV от 30.10.2006г. «О передаче в залог муниципального имущества»?

·На основании каких документов, заявлений и обращений принималось такое решение?

·Является ли указанное решение действующим, отменено ли оно в установленном порядке?

·Соответствует ли оспариваемое решение закону?

·Оценивались ли при принятии решения возможные правовые последствия ипотеки, которая может повлечь передачу в частную собственность объектов недвижимости из муниципальной казны?

·Противоречит ли залог муниципальной недвижимости законодательству о приватизации?

·Считает ли ответчик законным договор ипотеки от 13.10.2006г.?

·Является ли оспаривамое решение ненормативным правовым актом?

·Подлежат ли удовлетворению заявленные требования?

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить в срок до 09.04.2007г. с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем государственного органа или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается     доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) представить следующие документы:

·Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» №316-IV от 30.10.2006г. «О передаче в залог муниципального имущества» (подлинник – на обозрение суда),

·Протокол заседания при принятии решения 316-IV от 30.10.2006г. «О передаче в залог муниципального имущества» (копию –  в дело, подлинник – на обозрение суда),

·Положение о Собрании депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»,

·Регламент Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»,

в) при согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, органу, совершившему оспариваемые действия, по правилам ст. 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требованиям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю в срок до начала судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

В случае полного согласия с требованиями заявителя – представить доказательств устранения нарушений, послуживших  основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

7.При подготовке дела  к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьим лицам, закрытому  акционерному обществу «Коммерческий банк «Третий Рим» в лице филиала и  муниципальному унитарному предприятию «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», совершить следующие процессуальные действия:

а) составить вписьменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ, в котором выразить свое  мотивированное отношение к заявленному требованию.

б) представить следующие документы:

·Выписки из единого государственного реестра юридических лиц о регистрации в качестве юридического лица.

8.В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает заявителю, государственному органу, принявшему оспариваемый акт в срок до начала судебного заседания в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и аргументы, вручить друг другу копии всех документов, которые отсутствуют у другой стороны.

9.Разъяснить участникам дела, что в соответствии  с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

10.Указать участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждая из сторон вправе заявить в письменной формеотдельные мотивированные ходатайства об обеспечении иска, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств.  Такие ходатайства должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

11.Суд разъясняет, что дело подлежит разбирательству в соответствии со ст.200 АПК РФ судьей единолично.

12.Предложить организациям обеспечить явку в предварительное судебное заседание руководителей организаций или уполномоченных представителей.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде иных представителей организации могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность; доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

13.Каждая из сторон вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

14.Изложенные в настоящем определении процессуальные действия должны быть совершены заявителем и органом, совершившим оспариваемое действие, до начала предварительного судебного заседания.

15.Если в предварительном  судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции (ч. 4 ст.137 АПК РФ).

Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке дел к разбирательству в предварительном судебном заседании всем лицам, участвующим в деле,  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                     М.И. Суслопарова