Гражданский кодекс часть 1

после перерыва: не явился, извещен,
от ответчика: до перерыва: не явился, извещен, после перерыва: ФИО2
(доверенность от 30.01.2015 № 00838);
от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление"; Комитета по управлению имуществом г. Таганрога

на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 17.12.2014 по делу № А53-6218/2014

по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление"

к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога
о признании права хозяйственного ведения,

при участии третьего лица: муниципального унитарного предприятия "Таганрогэнерго"; по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление" о признании права отсутствующим,

при участии третьих лиц: муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы № 31; муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 1», общества с ограниченной ответственностью «УК «Лидер», общества с ограниченной ответственностью «Эталон», общества с ограниченной ответственностью «УК «Сервис-Юг», общества с ограниченной ответственностью «Строй Центр», общества с ограниченной ответственностью «УК «ЖКУ», общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Социальный коммунальный центр», общества с ограниченной ответственностью «УК «Мой дом», общества с ограниченной ответственностью «Строй Центр», общества с ограниченной ответственностью «Городская коммунальная служба», товарищества собственников жилья «Восход»,

принятое в составе судьи Жигало Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" и Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратились с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2014 по делу № А53-6218/2014.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривалась с перерывом с 11 по 18 июня 2015 года.

До перерыва представитель истца в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

После перерыва представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Как видно, предметом иска КУИ г. Таганрога являются следующие помещения:

- сарай лит. С, которые, как указывал истец при обращении с иском, незаконно изъяты из оперативного управления МОУ СОШ № 31, хотя продолжают в настоящее время использоваться указанным учреждением.

В отношении помещения здравпункта по ул. Б. Лиманной, 38-1 КУИ г. Таганрога указывает, что данное помещение передано МУЗ «Городская поликлиника № 1» в 2003 году от предыдущего правообладателя – МУЗ «Первая городская больница», ранее – в 1997 году при реорганизации МУЗ «Первая городская больница» путем присоединения к указанному учреждению в том числе МУЗ «Городская взрослая поликлиника № 2» здание здравпункта перешло от данной поликлиники.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании отсутствующим права хозяйственного ведения МУП «ЖЭУ» на указанные выше помещения входит обоснование комитетом следующих юридически значимых обстоятельств:

- возникновение права муниципального образования в установленном законом порядке, то есть либо подтверждение государственной регистрации права муниципальной собственности, возникшего после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним" (оригинальные и актуальные выписки из ЕГРП), либо документально обоснование того, что право муниципальной собственности является ранее возникшим (ст. 6 приведенного Федерального закона);

- возникновение права оперативного управления указываемых комитетом учреждений на спорные помещения в порядке, установленном законом, то есть либо подтверждение государственной регистрации права оперативного управления, возникшего после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (оригинальные и актуальные выписки из ЕГРП), либо документально обоснование возникновения права в порядке правопреемства при реорганизации (уставы, решения собственника о реорганизации, выписки ЕГРЮЛ в подтверждение факта реорганизации и пр., а также документы, позволяющие определенно установить, что правопреемнику передано спорное имущество);

- подтверждение сохранения фактического владения спорным помещением соответствующими учреждениями (третьими лицами по делу) либо владение иными лицами по воле муниципального образования (с документальным обоснованием оснований такого владения), то есть обоснование того факта, что ответчик не является фактическим владельцем ни одного из спорных помещений.

В соответствии с изложенным Комитету надлежит систематизировать представленные в материалы дела документы и пояснения применительно к каждой комнате (представленные сведения носят в основном бессистемный характер и не позволяют индивидуализировать помещения как объект права).

Так, в материалы дела представлена выписка из ЕГРП в отношении комнат № 5,6 по ул. Михайловская, 51-1, хотя данные комнаты предметом иска не являются, изменение нумерации комнат по техническому паспорту не доказано. В отношении иных помещений регистрация права оперативного управления МОУ СОШ № 31 не доказана. Согласно представленному приказу КУИ г. Таганрога № 82 от 29.02.2008г. указанной школе переданы лишь помещения 2,3 в лит. К. Доказательств передачи права оперативного управления на иные помещения лит. К, а также помещения лит. к,к2 и сарай не представлено. Сведения о регистрации права оперативного управления отсутствуют. Доказательства того, что право является ранее возникшим в порядке правопреемства, также не представлены.

В отношении комнат №№ 1,2 в акте осмотра (л.д. 71 т.10) не обозначен литер («К» или «к»), в связи с чем невозможно определить фактического владельца, в отношении являющихся предметом иска помещения № 7 в лит «К» и служебной пристройки лит. «к2» в акте осмотра отсутствует информация, в отношении сарая отсутствуют сведения, позволяющие определить фактического владельца. Представленный акт не сопровожден фототаблицей и размеченными выкопировками из технического паспорта, что делает невозможным его восприятие и проверку достоверности.

Письмо МОУ СОШ № 31 также не содержит сведений о нумерации используемых помещений согласно поэтажным планам технического паспорта.

В отношении помещения № 4 указано на его использование органами УВД и КТОС № 41 на основании Решения городской Думы от 24.03.2010г. № 168, согласно которому соответствующие помещения на момент предоставления находятся в хозяйственном ведении МУП «ЖЭУ». При этом правомерность изъятия не обоснована.

Аналогичным образом акт осмотра в отношении помещений по ул. Большая Лиманная, 38-1 не содержит сведений о фактическом нахождении в данных

помещениях здравпункта либо иных объектов МУЗ «Городская поликлиника № 1», в защиту прав которого подан иск. Акт отражает фактическое использование помещений КТОС № 21 (либо 25 в ином пункте), органами УВД для размещения участкового пункта полиции и неким детским клубом без возможности индивидуализации такового в качестве юридического лица.

При этом также как и в отношении помещений по ул. Михайловской, 51-1, размещение органов УВД и КТОС Комитет основывает на Решении городской Думы от 24.03.2010г. № 168, согласно которому соответствующие помещения на момент предоставления находятся в хозяйственном ведении МУП «ЖЭУ». При этом правомерность изъятия не обоснована.

Суд апелляционной инстанции предлагает комитету устранить вышеуказанные недостатки, представить письменные дополнительные пояснения по обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, составить совместно с представителем МУП «ЖЭУ» повторные акты осмотра помещений по ул. Михайловской, 51-1 и по ул. Большая Лиманная, 38-1 с фотофиксацией и приложением выкопировки из технического паспорта, на которой произведена разметка по фактическим пользователям.

Поскольку запрашиваемые судом пояснения имеют существенное значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отложить судебное разбирательство.

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

- представить в адрес суда и МУП ЖЭУ не позднее 20.07.2015 письменные мотивированные и документально подтвержденные пояснения по вопросам, изложенным в мотивировочной части настоящего определения

- предоставить доказательства направления в адрес МУП «ЖЭУ» указанных выше письменных пояснений и приложенных к ним документов, которые отсутствуют у МУП «ЖЭУ»;

- запросить и предоставить суду не позднее 20.07.2015г. актуальные выписки из ЕГРП, содержащие сведения о регистрации всех прав (с указанием всех правообладателей с момента первичной регистрации) в отношении всех помещений (покомнатно), указанных в иске комитета, а именно в отношении:

2) помещений в здании по ул. Михайловской, 51-1 в г. Таганроге: в лит. «К» на 1 этаже комнаты 1,2,3,4,7; в лит. «к» на 1 этаже комнаты 1,2; служебная пристройка лит «к2»; сарай лит. С;

- предоставить в адрес суда актуальные технические паспорта в отношении указанных выше помещений (в оригинале на обозрение суда в копиях для приобщения к материалам дела).

- совместно провести повторный акт осмотра помещений, являющихся предметом иска КУИ <...> (15.07.2015г. в 10 час. 00 мин.) и по ул. Большая Лиманная, 38-1 (15.07.2015г. в 12 час. 00 мин.) с фотофиксацией и разметкой сведений о фактических пользователях на выкопировках из актуальных технических паспортов соответствующих зданий с учетом замечаний суда по ранее представленным актам, изложенных в мотивировочной части настоящего определения.

Председательствующий М.Н. Малыхина

Судьи В.В. Галов

А.А. Попов