Определение № 15АП-11283/2016 от 21.11.2016 АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения объявлена: 15 ноября 2016 года  Полный текст определения изготовлен: 21 ноября 2016 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Маковкиной И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саяпиной Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью  «Солнышко» (ИНН 6167082851, ОГРН 1056167057980) 

о рассрочке исполнения решения

при участии: 

ООО «Солнышко» – не явился, извещен

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного  рынка по Южному федеральному округу – не явился, извещен 

Кировский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по  Ростовской области – не явился, извещен 

установил: общество с ограниченной ответственностью «Солнышко» обратилось в  арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда  Ростовской области от 28.06.2016. 

От Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступил отзыв, в котором  заинтересованное лицо просило в удовлетворении заявления отказать. 

Рассмотрев заявление, суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.06.2016 общество с  ограниченной ответственностью «Солнышко» привлечено к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере  200 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда  являются обязательными для органов государственной власти, органов местного  самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат  исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном  производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с  заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта  другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка 

исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный  документ. 

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта,  арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника  или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение  судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. 

Статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусматривает возможность отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта суда,  выдавшего исполнительный лист. 

Предоставляя суду право принять решение о рассрочке исполнения того или иного  постановления должником, федеральный законодатель предусмотрел в той же статье 324  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве гарантии  соблюдения интересов взыскателя возможность принятия различных мер по обеспечению  исполнения судебного акта. Тем самым достигается необходимый баланс между  интересами участников спорных правоотношений. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003   № 467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и  Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований  для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а  лишь устанавливают критерий их определения - затруднительность исполнения судебного  акта. Поэтому суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления  отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу. При этом суд  должен учитывать, что отсрочка или рассрочка исполнения решения предоставляется  должнику в исключительных случаях. 

Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах  предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства  в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само  по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и  свобод. 

Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке)  исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его  исполнения. При этом предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта  является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии  уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение  решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен  исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и  взыскателя. 

Обязанность лица, подвергнутого наказанию, исполнить постановление по делу об  административном правонарушении о наложении административного штрафа, возникает  со дня вступления его в законную силу, и действует в течение шестидесяти дней, а в  случае отсрочки или рассрочки - со дня их истечения. 

Согласно ч. 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к  административной ответственности, уплата административного штрафа может быть  рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до  трех месяцев. 

В обоснование заявления ООО «Солнышко» ссылается на тяжелое материальное  положение по причине лишения лицензии на продажу алкогольной продукции. 

Между тем документального подтверждения тяжелого материального положения в  материалы дела не представлено. Определение суда от 20.10.2016 заявителем не  исполнено. 

В соответствии пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе  требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный  срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Наличие обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения  суда, документально заявителем не подтверждено. 

Суд, оценив обстоятельства дела в совокупности, полагает, что ООО «Солнышко»  не представило доказательств, подтверждающих возможность оплаты штрафа в  соответствии с возможной рассрочкой на три месяца. 

В такой ситуации предоставление отсрочки исполнения судебного акта приведет к  необоснованному ограничению установленных законом прав и интересов взыскателя, что  недопустимо. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения  заявления. 

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья И.В. Маковкина