Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Д.В. Николаева, судей А.Н. Герасименко, А.В. Гиданкиной при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сапрыкиной А.С. при участии:

от ИП ФИО1: представитель по доверенности ФИО2, доверенность от 29.01.2011 г., ордер № 40 от 23.10.2011 г.;

от Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области: представители по

доверенности ФИО3, доверенность от 23.09.2011 г., ФИО4, доверенность от 31.10.2011 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2011 по делу № А53-

870/2011 по заявлению ИП ФИО1 к заинтересованному лицу Межрайонной

ИФНС России №15 по Ростовской области о признании недействительным решения

принятое в составе судьи Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (далее также - заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области (далее также - налоговый орган, инспекция) № 82 от 18.08.2010 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оспариваемым судебным актом суд со ссылкой на нарушение процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренной ст. 101 НК РФ, признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области № 82 от 18.08.2010 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Суд первой инстанции пришел к выводу о ненадлежащем извещении ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

Суд взыскал с налогового органа в пользу ИП ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в сумме 200 руб., судебные расходы на оплату экспертизы в сумме 8916 руб., уплаченные по чекам-ордерам от 21.01.2011 г. и 11.03.2010 г.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просила оспариваемый судебный акт отменить по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Печегузов Н.А. просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представителем Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела документов, приложенных к апелляционной жалобе.

Представитель ИП ФИО1 возражал против удовлетворения ходатайства, пояснив, что эти документы не являются надлежащим доказательствам, поскольку присутствуют пороки в документах, а именно: в ряде документов нет подписей должностных лиц в соответствующих документах.

Суд, совещаясь на месте, определил: отложить рассмотрение ходатайства.

Представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство удовлетворить, приобщить в материалы дела документы, приложенные к апелляционной жалобе.

При этом апелляционная коллегия учитывает, что представленные документы связаны с предметом доказывания по настоящему спору.

Кроме того, апелляционная коллегия учитывает, что обвинительное заключение, список лиц, подлежащих вызову в суд, справка по уголовному делу, не имеющие подписи должностных лиц МВД, могут быть оценены судом с учетом возможного представления (не представления) лицами, участвующими в деле, надлежащим образом заверенных копий или оригиналов.

Представителем ИП ФИО1 заявлено ходатайство об истребовании в ОВД по Пролетарскому району Ростовской области документов, а именно заверенных копий всех пояснений, полученных у почтальона ФИО5 по факту отправки почтовой корреспонденции в адрес ФИО1, полученной в рамках первичной проверки в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ.

Представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение суда.

Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство удовлетворить.

В судебном заседании представителем ИП ФИО1 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд, совещаясь на месте, определил: ходатайство удовлетворить.

Судом приобщены дополнительные документы, поступившие от представителя ИП ФИО1

Представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области пояснил, что акт налоговой проверки от 13.07.2010 г. № 94 и извещение от 19.07.2010 г. № 29 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки были направлены по почте в адрес ИП ФИО1 одновременно в один день. При этом представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области также пояснил, что никакими иными способами указанные акт налоговой проверки и извещение не передавались и не направлялись в адрес ИП ФИО1

Представитель ИП ФИО1 на вопрос судебной коллегии о том, каким образом готовились возражения на акт налоговой проверки от 13.07.2010 г. № 94 при неполучении его экземпляра в судебном заседании пояснил, что указанный акт налоговой проверки инспекции предприниматель получил лично от сотрудника Сальского ИРО ОРЧ ЭБ и ПК № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4. Также представитель ИП ФИО1 указал, что факт получения документов - акта налоговой проверки от 13.07.2010 г. № 94 и извещения от 19.07.2010 г. № 29 о времени и

месте рассмотрения материалов налоговой проверки непосредственно от сотрудников инспекции или от работников почтовой службы предприниматель отрицает.

Согласно ч. 2 ст. 88 АПК РФ арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство.

Учитывая указанное положение и с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости привлечения в качестве свидетеля по делу сотрудника Сальского ИРО ОРЧ ЭБ и ПК № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4 (347630, <...>).

В соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Суд, совещаясь на месте, вынес определение об отложении рассмотрения апелляционной жалобы на 20.12.2011 г. на 11 час. 45 мин.

Суд разъяснил сторонам, что согласно ст. 66 АПК РФ Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом будут истребованы дополнительные доказательства в Сальском почтамте УФПС Ростовской области – филиале ФГУП «Почта России», а также в ОВД по Пролетарскому району Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 66, 88, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение апелляционной жалобы на 20 декабря 2011 года на 11 час. 45 мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: пер. Газетный, 47б, лит. А, г. Ростов-на-Дону, Зал №3.

2. в порядке ст. 88 АПК РФ привлечь в качестве свидетеля по делу сотрудника Сальского ИРО ОРЧ ЭБ и ПК № 1 ГУ МВД РФ по Ростовской области ФИО4 (347630, <...>);

3. истребовать в Сальском почтамте УФПС Ростовской области – филиале ФГУП «Почта России» (347630, <...>) и обязать представить в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок до 12.12.2011 г. с сопроводительным письмом со ссылкой на дело № А53-870/2011 (к настоящему определению прилагается копия реестра почтовой корреспонденции от 20.07.2010 г. (л.д. 70 том 5), копия описи вложения от 20.07.2010 г. (л.д. 69 том 5), копия почтового уведомлении ф. 119 от 22.07.2010 (л.д. 94 том 5):

3.1. информацию в соответствии с положениями п. 143, 144 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992), Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" об обстоятельствах отправки почтовой корреспонденции и вручения почтового уведомления ф. 119 от 22.07.2010 (форма 119) Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области в адрес ИП ФИО1 (отправка акта выездной налоговой проверки № 94 от 09.07.2010 г., извещения № 29 о времени и месте рассмотрения материалов проверки по реестру от 20.07.2010 г.), в том числе в обязательном порядке письменно пояснить:

- кто расписывался в почтовом уведомлении ф. 119 от 22.07.2010 – работник почтовой службы в соответствии с требованиями, указанными в п. 143, 144 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в

области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992) (с указанием Ф.И.О.) или иное лицо (с указанием Ф.И.О.);

- кто и когда расписывался в книге формы 8 и в реестре формы 11 в соответствии с п. 143, 144 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992) при вручении почтовой корреспонденции по реестру почтовой корреспонденции от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 70 том 5), описи вложения от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 69 том 5), почтовому уведомлению ф. 119 от 22.07.2010 (копия прилагается, л.д. 94 том 5);

- по какому конкретно адресу (с указанием, индекса, населенного пункта, номера дома, литера, номера квартиры) вручалась или оставлялась в почтовом ящике почтовая корреспонденция по реестру почтовой корреспонденции от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 70 том 5), описи вложения от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 69 том 5), почтовому уведомлению ф. 119 от 22.07.2010 (копия прилагается, л.д. 94 том 5);

- пояснения соответствующего работника Сальского почтамта УФПС Ростовской области – филиале ФГУП «Почта России» об обстоятельствах вручения почтовой корреспонденции по реестру почтовой корреспонденции от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 70 том 5), описи вложения от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 69 том 5), почтовому уведомлению ф. 119 от 22.07.2010 (копия прилагается, л.д. 94 том 5);

3.2. представить заверенные надлежащим образом выписку из книги формы 8 и реестр формы 11 в соответствии с п. 143, 144 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992) в отношении факта вручения почтовой корреспонденции по реестру почтовой корреспонденции от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 70 том 5), описи вложения от 20.07.2010 г. (копия прилагается, л.д. 69 том 5), почтовому уведомлению ф. 119 от 22.07.2010 (копия прилагается, л.д. 94 том 5);

4. истребовать в ОВД по Пролетарскому району Ростовской области (347540, <...>) и обязать представить в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок до 12.12.2011 г. с сопроводительным письмом со ссылкой на дело № А53-870/2011: - заверенные копии пояснений, полученных у почтальона ФИО5 по факту отправки почтовой корреспонденции в адрес ФИО1, полученной в рамках первичной проверки в соответствии со ст. 144-145 УПК (по вопросу вручения почтового уведомления ф. 119 от 22.07.2010 (форма 119) (лист дела 94 том 5 настоящего дела);

5. участвующим в деле лицам: явка обязательна, дополнительное мотивированное, нормативное и документальное обоснование правовой позиции по делу;

предложить представить Межрайонной ИФНС России №15 по Ростовской области: представить надлежащим образом заверенные копии обвинительного заключения (л.д. 63- 68 т. 6), списка лиц, подлежащих вызову в суд (л.д. 69 т. 6), справки по уголовному делу (л.д. 70 т. 6), экземпляры которых не содержащие подписи должностных лиц МВД приложены к жалобе налогового органа;

признать обязательной явку в судебное заседание ИП ФИО1

6. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

7. Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru/ или на доске объявлений в здании суда.

Председательствующий	Д.В. Николаев
Судьи	А.Н. Герасименко

А.В. Гиданкина

2 А53-870/2011

3 А53-870/2011

4 А53-870/2011