Определение № 15АП-14093/2020ПЯТНАДЦАТЫЙАРБИТРАЖНЫЙАПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД от 08.10.2020 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

2270/2020-98297(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

Сайт: http://15aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции 

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ 

город Ростов-на-Дону дело № А53-9078/2020 

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания
Н.П. Струкачевой,
при участии:

от АО «Почта России»: представитель Гудачков Е.В. по доверенности от  02.10.2019, паспорт; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного
общества «Почта России»
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 14.08.2020 по делу № А53-9078/2020

по заявлению акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000,  ОГРН 1197746000000) 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по Ростовской области (ИНН 6167080043, 

ОГРН 1056167010008)
при участии третьего лица: Горовенко Любови Валентиновны

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к  административной ответственности, представления, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Почта России» (далее – заявитель, АО «Почта  России», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с  заявлением признании незаконным и отмене постановления Управления  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Ростовской области (далее – административный орган,  управление) от 12.03.2020 № 378 по делу об административном правонарушении,  представления от 12.03.2020 № 378. 

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2020 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных 

требований относительно предмета спора, привлечена Горовенко Любовь  Валентиновна. 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.08.2020 отказано в  удовлетворении требований. Решение мотивировано наличием в действиях  общества состава административного правонарушения, отсутствием нарушений  при производстве по делу об административном правонарушении, привлечением в  пределах срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, отсутствием оснований для признания  правонарушения малозначительным, а также тем, что в связи с доказанностью  вины общества и признанием законным постановления о привлечении к  административной ответственности и учитывая, что действия Управления по  выдаче представления об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения соответствует требованиям  законодательства Российской Федерации, кроме того, заявителем не представлено  надлежащих доказательств, подтверждающий факт нарушения действиями  административного органа его прав и интересов в сфере предпринимательской или  иной экономической деятельности, суд пришел к выводу о том, что требования  заявителя в части признания недействительным представления так же  удовлетворению не подлежат. 

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Почта России»  обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт  об удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на отсутствие в действиях  состава административного правонарушения. 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает  апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. 

В отзыве на апелляционную жалобу управление просит решение суда  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Судебные заседания проведены с использованием информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание). 

В судебном заседании представитель АО «Почта России» поддержал доводы  апелляционной жалобы в полном объеме. 

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании 07.10.2020 объявлялся перерыв до  08.10.2020 до 15 час. 10 мин. 

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания  размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела после перерыва, своих представителей в судебное  заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием к  рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и  отзыва на неё, выслушав представителя АО «Почта России», считает необходимым  отложить судебное разбирательство в целях дополнительного изучения материалов  дела, а также для того, чтобы предложить Управлению Федеральной службы по 

надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Ростовской области представить письменное обоснование указания в обжалуемом  постановлении повторного привлечения общества в течение года к  административной ответственности на дату совершения правонарушения  16.09.2019, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях из которых следует, что  обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается  повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть  совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается  подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6  настоящего Кодекса за совершение однородного административного  правонарушения. Лицо, которому назначено административное наказание за  совершение административного правонарушения, считается подвергнутым  данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о  назначении административного наказания до истечения одного года со дня  окончания исполнения данного постановления. В случае отсутствия у  административного органа указанных сведений также представить письменное  пояснение. 

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное  разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном  судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека по Ростовской области:  заблаговременно до начала судебного заседания представить письменное  обоснование указания в обжалуемом постановлении повторного привлечения в  течение года к административной ответственности на дату совершения  правонарушения 16.09.2019, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях из которых  следует, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность,  признается повторное совершение однородного административного  правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в  период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в  соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного  административного правонарушения. Лицо, которому назначено административное  наказание за совершение административного правонарушения, считается  подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу  постановления о назначении административного наказания до истечения одного  года со дня окончания исполнения данного постановления. В случае отсутствия у 

административного органа указанных сведений также представить письменное  пояснение. 

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи О.Ю. Ефимова

 С.В. Пименов