Определение № 15АП-14419/2011 от 23.01.2012 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

148/2012-3955(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 47б, лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области – представитель – ФИО1, дове-

ренность от 12.01.2012 г. № 01/46,

от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие предпринимателя,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 11.11.2011 по делу № А53-17820/2011

принятое в составе судьи Паутовой Л.Н.

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

о признании незаконным предписания

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области о признании недействительным пункта 2 предписания № 86/04-2 от 11.03.2011 г. об обязании предпринимателя организовать получение сертификата (свидетельства) на право обращения с отходами 1-4 классов опасности лицами, допущенными к работам, связанным с обращением с отходами 1-4 классов опасности.

Решением суда от 11.11.2011 г. заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что предприниматель не осуществляет деятельности по

обращению с отходами, следовательно, не обязан исполнять п. 2 предписания комитета.

Не согласившись с данным судебным актом, Комитет по охране окружаю- щей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил решение суда от 11.11.2011 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что в процессе осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности образуются отходы 1-4 классов опасности, следовательно, ФИО2 обязан соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления.

Изучив материалы дела, выслушав представителя комитета, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в рамках настоящего дела подлежит выяснению вопрос о возможности выставления предписания об устранении нарушений Закона об отходах производства и потребления предпринимателю, не осуществляющему специализированную деятельность по обращению с отходами.

В ходе рассмотрения дела апелляционным судом установлено, что определением от 29.12.2011 г. № ВАС-15331/11 на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного суда РФ передано дело № А33-111/2011, в рамках которого заявлено требование о признании недействительным предписания об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами.

При этом Высший Арбитражный Суд РФ указал на отсутствие единообразия в толковании норм Закона, регламентирующих обращение с отходами.

Учитывая, что постановления Президиума ВАС РФ имеют практикообра- зующий характер и в силу статьи 310 АПК РФ формирование Президиумом ВАС РФ в постановлении, вынесенном после принятия решения по аналогичному делу, иной правовой позиции, может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, и принимая во внимание неоднозначность судебной практики по данной категории дел, апелляционный суд в целях соответствия судебного акта правовой позиции, сформированной ВАС РФ по результатам рассмотрения вышеназванного дела, пришел к выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу до разрешения Президиумом ВАС РФ дела № А33-111/2011.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 143, ст. 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приостановить производство по делу № А53-17820/2011 до разрешения Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ дела № А33-111/2011.