Гражданский кодекс часть 1

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи; Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю

об оспаривании постановления № 72 от 12.03.2020 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Т и Т» (далее – ООО «Т и Т») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее – Управление Роспотребнадзора) от 12.03.2020 №72 о привлечении ООО «Т и Т» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением от 24.08.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Т и Т» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при проведении проверки, лицами проводившими проверку не потребовались у ООО «Т и Т» документы, подтверждающие качество производимой продукции; личные медицинские книжки сотрудников, лицами проводившими проверку не истребовались и не проверялись. В материалах дела не содержится доказательств истребования у общества названных документов. Как следует из части 1 статьи 23 Технического регламента TP ТС 021/2011 требование о декларировании соответствия выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции не распространяется на специализированную пищевую продукцию. В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 24 Технического регламента TP ТС 021/2011 пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания, минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода относятся к специализированной пищевой продукции, которая подлежит государственной регистрации. Частью 2 статьи 24 Технического регламента TP ТС 021/2011 определено, что пищевая продукция, указанная в части 1 настоящей статьи, допускается к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном настоящим техническим регламентом порядке. На момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении у ООО «Т и Т» имелись свидетельства о государственной регистрации продукции, подтверждающие качество производимой продукции на соответствие продукции Техническим регламентам Таможенного союза TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011. Также общество указывает, что проверка проведена с грубым нарушением требований Закона №294-ФЗ, акт проверки обществу не вручался и не направлялся.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность решения суда.

Представитель ООО «Т и Т» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные по делу требования.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 10 мин. 26.01.2021. После перерыва судебное заседание продолжено.

От ООО «Т и Т» в суд поступили возражения на отзыв Управления Роспотребнадзора с приложениями.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ суд протокольным определением приобщил к материалам дела возражения ООО «Т и Т» с приложениями – копии приказа №9 от 04.09.2018 «О приеме на работу Харитонкина Н.И.»; копия приказа №13 от 23.10.2018 «О приеме на работу Асхабовой Р.С.», копия приказа №000002 от 11.01.2011 «О приеме на работу Халаджян Х.А.», копия приказа №000000001 от 14.03.2016 «О приеме на работу Катяева В.С», копия приказа №3 от 01.07.2019 «О приеме на работу Задикяна С.О.»,копия приказа №1от 15.01.2020 «О простое по причинам, не зависящим от работника и работодателя»; копия штатного расписания №2/ш на 15.01.2020; копия приказа №2 от 15.01.2020 «Об утверждении штатного расписания»; штатно-списочный состав ООО «Т и Т» по состоянию на 27.01.2020. Суд приобщает документы к материалам дела для более полного исследования обстоятельств дела и доводов сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить судебное разбирательство для дополнительного изучения обстоятельств дела и доводов сторон, получения дополнительных документов и пояснений от прокурора Лазаревского района города Сочи, проводившего проверку. В том числе, суд предлагает прокурору представить пояснения о том, каким образом были истребованы медицинские книжки и на каких сотрудников не были представлены, с учетом представления в материалы судебного дела копий медицинских книжек, а также с учетом представленных обществом пояснений о том, что с учетом приказа по предприятию от 15.01.2020 на момент проверки трудовую деятельность осуществляли 3 водителя (Халаджян Х.А., Катяев В.С., Задикян С.О.) и 2 оператора поточно-автоматической линии (Харитонкин Н.И., Асхабова Р.С.).

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить рассмотрение апелляционной жалобы на февраля 2021 года на час. мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: пер. Газетный, 34, г. Ростов-на-Дону, этаж №4, Зал №8 .

2.Предложить прокурору Лазаревского района города Сочи представить суду пояснения по обстоятельствам проверки 28.01.2020 деятельности ООО «Т и Т» по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п. Лазаревское, ул. Калараш, 68, в том числе пояснения о том, какие документы и в какой форме были запрошены у общества при проведении проверки (с приложением справки прокурора (помощника прокурора) по результатам проверки); пояснения, на каких работников (с указанием Ф.И.О.) не были представлены медицинские книжки.

3.Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru.

4.Участвующие в деле лица вправе принять участие в судебном заседании арбитражного суда с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания).

5.С порядком организации участия в судебном заседании арбитражного суда с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) можно ознакомиться на официальном сайте суда http://15aas.arbitr.ru.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

Судьи М.В. Соловьева

С.С. Филимонова