Определение № 15АП-16424/17ПЯТНАДЦАТЫЙАРБИТРАЖНЫЙАПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД от 13.11.2017 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

36/2017-116209(1)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ 

город Ростов-на-Дону дело № А53-20347/2017  13 ноября 2017 года 15АП-16424/2017  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костенко М.А.,  при участии в судебном заседании: 

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью "Центр сертификации" на решение Арбитражного  суда Ростовской области от 11.09.2017 по делу № А53-20347/2017 по заявлению  управления Федеральной службы по аккредитации по Южному и Северо- Кавказскому Федеральным округам, 

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Центр  сертификации", 

принятое в составе судьи Твердого А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по аккредитации по Южному и Северо- Кавказскому федеральным округам (далее – управление, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с  ограниченной ответственностью «Центр сертификации» (далее – общество,  заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях. 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.09.2017 общество с  ограниченной ответственностью «Центр сертификации» привлечено к  административной ответственности по части 1 статьи 14.47 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в  виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Решение мотивировано наличием в действиях общества состава  правонарушения, соблюдением порядка привлечения к административной 

ответственности, отсутствием оснований для признания правонарушения  малозначительным. 

Общество с ограниченной ответственностью "Центр сертификации"  обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило  решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что управлением о составлении  14 протоколов по делу об административных правонарушениях фактически был  извещен работник ООО «Центр по сертификации», действующий по общей  доверенности от января 2017 года. Уведомление о составлении протокола по  электронной почте, либо посредством почтовой связи, а также специалисту по  делопроизводству и архивному делу не направлялось. Уведомление о составлении  протоколов о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, не  содержало. Должностное лицо действовало на основании доверенности на  представление интересов лица без указания на полномочия по участию в  конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего  извещения не является. Работником было подано ходатайство об отложении  составления протокола по делу об административном правонарушения с целью  реализации права на предоставление мотивированного объяснения законным  представителем, так как из уведомления не следовало, по факту какого нарушения  будет составлен протокол. В удовлетворении ходатайства было отказано. Судом не  приняты во внимание обстоятельства совершенного административного  правонарушения, характер допущенных нарушений и отсутствие негативных  последствий, позволяющие применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях. 

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы по  аккредитации по Южному и Северо-Кавказскому Федеральным округам просит  решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в  деле, извещенных надлежащим образом. 

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное  разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном  судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц,  участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае  возникновения технических неполадок при использовании технических средств  ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также  при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства  в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при  совершении иных процессуальных действий. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить рассмотрение апелляционной жалобы на 11 декабря 2017 года на  14 час. 10 мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по  адресу: пер. Газетный, 34, г. Ростов-на-Дону, этаж № 4, Зал № 8. 

Предложить представить в срок до 04.12.2017:

Обществу: соответствующие подробные пояснения и доказательства в  обоснование своей позиции о том, что правонарушение обществом было выявлено  и устранено самостоятельно до начала административным органом проверки,  подробно расписать когда именно обществом была размещена в едином  федеральном реестре сведения о прекращении действия спорного сертификата  соответствия, подробное обоснование возможности применения  малозначительности или замены штрафа на предупреждение с учетом положений  статей 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и т.д. 

Административному органу: подробные письменные возражения по всем  доводам общества, в том числе и по доводам о том, что допущенное обществом  правонарушение не могло угрожать жизни и здоровью потребителей, с учетом  того, что перед выдачей сертификата общество уже проводило химическое  исследование. Также предоставить в материалы дела копии материалов проверки,  документы, послужившие поводом и основанием для проведения проверки. 

Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда  апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными  полномочиями. 

Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных  заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу:  http://15aas.arbitr.ru/ или на доске объявлений в здании суда. 

Председательствующий Г.А. Сурмалян 

Судьи Н.Н. Смотрова 

 М.В. Соловьева