ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 15АП-23562/2014 от 22.04.2015 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда

2269/2015-41236(3)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34/70/75, лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

город Ростов-на-Дону дело № А32-27131/2012  22 апреля 2015 года 15АП-23562/2014 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Николаева Д.В.,  судей Н.В. Сулименко, А.Н. Стрекачёва  при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому  краю: представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2015, 

от Колхоза им. С.М. Кирова: представитель ФИО3 по доверенности от  01.10.2014, представитель ФИО4 по доверенности от 24.02.2015, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому 

краю, Колхоза им. С.М. Кирова
на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.10.2014 по делу № А32-27131/2012  по заявлению Колхоз им. С.М. Кирова 

к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 14 по Краснодарскому краю 

о признании незаконными действия
принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

УСТАНОВИЛ:

Колхоз им. С.М.Кирова, г. Ростов-на-Дону обратился в арбитражный суд с  заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю, выразившиеся в  указании в справке № 5001 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам  организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г.  сведений о недоимке Колхоза им. СМ. Кирова: 

по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110,  ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.; 

налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему  газоснабжения) КБК:1821060201О020000П0, ОКАТО:03221819000 в размере  1925305,77 руб.; 

пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему  газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:0322Ш9000 в размере 356840,79  руб.; 


налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в  Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в  размере 75016,70 руб.; 

транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в  размере 379374 руб.; 

пени по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110  ОКАТО;03221819000 в размере 103354,76 руб.; 

налоговым санкциям по Транспортному налогу КБК:182106040110200001Ю  ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.; 

Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 8210606013100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 1446816 руб.; 

пени по Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 506884,02 руб.; 

налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК  РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; 

пени по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК:  18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; 

земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года),  мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; 

пени по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006  года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; 

налоговым санкциям по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до  1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК:  18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 194995,06 руб. 

Колхоз им. С.М.Кирова просил признать невозможной к взысканию в связи с  истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45,  46, 47, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, задолженность колхоза им. СМ.  Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>), отраженную в Справке № 5001 о  состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и  индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г.: по пеням по  Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000П0, ОКАТО:03221819000 в  размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую  систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере  1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую  систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере  356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не  входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110,  ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК:  18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб.; пени по  Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:0322Ш9000 в размере  103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу  КБК:18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.;  Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 1446816 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты  поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 506884,02  руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ)  КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по  Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам, 


возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК:  18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по  Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года),  мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному  налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на  территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере  194995,06 руб. 

Колхоз им. С.М.Кирова просил обязать Межрайонную инспекцию Федеральной  налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов Колхоза им. СМ. Кирова путем принятия решения о  признании безнадежной к взысканию задолженности Колхоза им. СМ. Кирова: по  пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110,  ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не  входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110,  ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество  организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:  18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.; налоговым  санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему  газоснабжения) КБК;18210602010020000110, ОКАТО:0322Ш9000 в размере 75016,70  руб.; Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в  размере 379374 руб.; пени по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110  ОКАТО:03221819000 в размере 103354,76 руб.; налоговым санкциям по  Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере  19163,88 руб.; Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 8210606013100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 1446816 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты  поселений) КБК:18210606013100000ИО ОКАТО:03221819000 в размере 506884,02  руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ)  КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по  Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам,  возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК:  18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по  Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года),  мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному  налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на  территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере  194995,06 руб. 

Решением суда от 31.10.2014 г. признаны незаконными действия Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю,  выразившиеся в указании в Справке № 5001 о состоянии расчетов по налогам, сборам,  пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на  25 июня 2012 г. сведений о недоимке Колхоза им. СМ. Кирова: по пеням по Налогу на  прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13  руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему  газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере  1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую  систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере  356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не  входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, 


ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК:  18210604011020000110, ОКАТО: 03221819000 в размере 379374 руб.; пени по  Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО; 03221819000 в размере  103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу  КБК:18210604011020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.;  Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 8210606013100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 583908 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты  поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 267141,66  руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ)  КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по  Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам,  возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК:  18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по  Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года),  мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному  налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на  территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере  194995,06 руб. 

Решением суда от 31.10.2014 г. признана невозможной ко взысканию в связи с  истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями  45, 46, 47, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, задолженность колхоза им.  СМ. Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>), отраженная в Справке № 5001 о  состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и  индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г.: по пеням по  Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в  размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую  систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере  1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую  систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере  356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не  входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110,  ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК:  18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб.; пени по  Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО: 03221819000 в размере  103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу  КБК:18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.;  Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:  03221819000 в размере 583908 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты поселений)  КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 267141,66 руб.;  налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК:  18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по Земельному  налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам,  возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК:  18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по  Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года),  мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110  ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному  налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на 


территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере  194995,06 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по  Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в части  удовлетворения требований Колхоза им. С.М. Кирова в порядке, предусмотренном гл.  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила  решение суда в обжалуемой налоговым органом части отменить. 

Колхоз им. С.М. Кирова обжаловал решение суда первой инстанции в части  отказа в удовлетворении требований Колхоза им. С.М. Кирова в порядке,  предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, и просила решение суда в обжалуемой налогоплательщиком части  отменить. 

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю заявил ходатайство о приобщении к  материалам дела во исполнение определения суда дополнения к апелляционной  жалобе и дополнительных доказательств. 

Представитель Колхоза им. С.М. Кирова возражал против приобщения к  материалам дела дополнительных доказательств. 

Суд определил: удовлетворить ходатайство и приобщить дополнение к  апелляционной жалобе и дополнительные доказательства к материалам дела как  непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему делу. 

Представитель Колхоза им. С.М. Кирова заявил ходатайство о приобщении к  материалам дела во исполнение определения суда дополнения к апелляционной  жалобе и дополнительных доказательств. 

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14  по Краснодарскому краю не возражал против приобщения к материалам дела  дополнительных доказательств. 

Суд определил: удовлетворить ходатайство и приобщить дополнение к  апелляционной жалобе и дополнительные доказательства к материалам дела как  непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему делу. 

Представитель Колхоза им. С.М. Кирова поддержал доводы, изложенные в  своей апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу налогового органа,  просил решение суда в обжалуемой Колхозом им. С.М. Кирова части отменить, в  остальной части решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу  налогового органа - без удовлетворения. 

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14  по Краснодарскому краю поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной  жалобе и отзыве на апелляционную жалобу Колхоза им. С.М. Кирова, просил решение  суда в обжалуемой налоговым органом части отменить, в остальной части решение  суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу Колхоза им. С.М. Кирова  - без удовлетворения. 

При рассмотрении материалов дела суд апелляционной инстанции установил,  что Колхоз им. С.М. Кирова в настоящее время состоит на налоговом учете в  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области  в связи, с чем суд пришел к выводу о необходимости привлечения Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на  предмет спора. 

Суд апелляционной инстанции считает, что дело не может быть рассмотрено в  данном судебном заседании, в связи с чем, рассмотрение апелляционной жалобы  следует отложить. 


Суд вынес определение об отложении рассмотрения апелляционных жалоб. 

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство,  если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в  том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других  участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок  при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе  систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об  отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею  дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ч. 5) 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области - представить подробный мотивированный отзыв на апелляционные жалобы; 

предложить лицам, участвующим в деле исполнить в полном объеме  определения суда от 25.02.2015 г., от 24.03.2015 г. и представить: 

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю: представить за подписью начальника (заместителя начальника)  инспекции дополнительное письменное пояснение по заявленной правовой позиции  по делу; подробно раскрыть состав указанной в справке № 5001 о состоянии расчётов  по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных  предпринимателей от 25.06.2012 г. налоговой задолженности с указанием периода и  основания возникновения налоговой задолженности, а также размера задолженности в  разрезе налогов и проведенных мер по принудительному взысканию задолженности;  указать вошла ли в указанную справку сумма недоимки по земельному налогу в  размере 862 908 рублей за 2011 год и 239 742 рубля 36 копеек пеней, взысканные по  заявлению налогового органа в рамках дела № А32-21281/2012 (постановление ФАС  СКО от 16 мая 2014 года); с учетом заявленных доводов о том, что часть  задолженности, отраженная в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам,  сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от  25.06.2012 г., являлась ранее реестровой в связи с нахождением ранее Колхоза им.  С.М. Кирова в процедуре банкротства по делу № А32-28364/2003, в связи с чем  принятие мер принудительного взыскания приостанавливалось налоговым органом в  силу норм Закона о банкротстве и возобновлялось в дальнейшем после утверждения  мирового соглашения и неисполнения его условий - указать соответствующие суммы  налоговой задолженности, являвшиеся ранее реестровой для целей процедуры  банкротства; представить налоговые декларации налогоплательщика по всем налогам,  отражённым в качестве недоимки в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам,  сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от  25.06.2012 г. (л.д. 15-16, т. 1) и подробные выписки из лицевого счета, карточки  расчетов с бюджетом по соответствующим налогам; представить доказательства  выставления требований об уплате налога и применения мер взыскания в порядке ст. 


69, 70, 46, 47 НК РФ в отношении сумм налоговой задолженности, указанных в  справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам  организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г. (при неприятии  мер взыскания – письменно указать на данное обстоятельство); письменно указать  списана ли в настоящее время как безнадёжная ко взысканию задолженность,  указанная в справке № 5001 о состоянии расчётов (если задолженность списана – то  указать в каком размере и по каким налогам). Провести совместную сверку расчетов с  налогоплательщиком по составу и периоду возникновения налоговой задолженности,  отражённой в справке от 25.06.2012 г. № 5001, а также по выставленным в отношении  нее требований об уплате налога и примененным мерам взыскания в порядке ст. 69,  70, 46, 47 НК РФ

Колхозу им. С.М. Кирова: обосновать заявленные требования с учетом доводов  налогового органа о фактическом принятии им мер принудительного взыскания  налоговой задолженности в порядке ст. 46, 47 НК РФ, а также с учетом довода о том,  что часть задолженности, отраженная в справке № 5001 о состоянии расчётов по  налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей  от 25.06.2012 г., являлась ранее реестровой в связи с нахождением ранее Колхоза им.  С.М. Кирова в процедуре банкротства по делу № А32-28364/2003, в связи с чем  принятие мер принудительного взыскания приостанавливалось налоговым органом в  силу норм Закона о банкротстве и возобновлялось в дальнейшем после утверждения  мирового соглашения и неисполнения его условий; представить дополнительное  письменное пояснение по заявленной правовой позиции по делу; подробно раскрыть  состав указанной в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и  штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г.  налоговой задолженности с указанием периода и основания возникновения налоговой  задолженности, а также размера задолженности в разрезе налогов; провести  совместную сверку расчетов с налоговым органом по составу и периоду  возникновения налоговой задолженности, отражённой в справке от 25.06.2012 г. №  5001, а также по выставленным в отношении нее требований об уплате налога и  примененным мерам взыскания в порядке ст. 69, 70, 46, 47 НК РФ

Председательствующий Д.В. Николаев

Судьи Н.В. Сулименко 

 А.Н. Стрекачёв