2269/2015-41236(3)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34/70/75, лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
город Ростов-на-Дону дело № А32-27131/2012 22 апреля 2015 года 15АП-23562/2014
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Николаева Д.В., судей Н.В. Сулименко, А.Н. Стрекачёва при ведении протокола судебного заседания ФИО1
при участии:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю: представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2015,
от Колхоза им. С.М. Кирова: представитель ФИО3 по доверенности от 01.10.2014, представитель ФИО4 по доверенности от 24.02.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому
краю, Колхоза им. С.М. Кирова
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 31.10.2014 по делу № А32-27131/2012 по заявлению Колхоз им. С.М. Кирова
к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю
о признании незаконными действия
принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.
УСТАНОВИЛ:
Колхоз им. С.М.Кирова, г. Ростов-на-Дону обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю, выразившиеся в указании в справке № 5001 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г. сведений о недоимке Колхоза им. СМ. Кирова:
по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.;
налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:1821060201О020000П0, ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.;
пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:0322Ш9000 в размере 356840,79 руб.;
налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.;
транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб.;
пени по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110 ОКАТО;03221819000 в размере 103354,76 руб.;
налоговым санкциям по Транспортному налогу КБК:182106040110200001Ю ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.;
Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 8210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 1446816 руб.;
пени по Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 506884,02 руб.;
налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.;
пени по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.;
земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.;
пени по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.;
налоговым санкциям по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 194995,06 руб.
Колхоз им. С.М.Кирова просил признать невозможной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46, 47, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, задолженность колхоза им. СМ. Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>), отраженную в Справке № 5001 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г.: по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000П0, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб.; пени по Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:0322Ш9000 в размере 103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.; Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 1446816 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 506884,02 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам,
возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 194995,06 руб.
Колхоз им. С.М.Кирова просил обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Колхоза им. СМ. Кирова путем принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности Колхоза им. СМ. Кирова: по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК;18210602010020000110, ОКАТО:0322Ш9000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб.; пени по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.; Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 8210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 1446816 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК:18210606013100000ИО ОКАТО:03221819000 в размере 506884,02 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 194995,06 руб.
Решением суда от 31.10.2014 г. признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю, выразившиеся в указании в Справке № 5001 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г. сведений о недоимке Колхоза им. СМ. Кирова: по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110,
ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110, ОКАТО: 03221819000 в размере 379374 руб.; пени по Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО; 03221819000 в размере 103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.; Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 8210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 583908 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 267141,66 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 194995,06 руб.
Решением суда от 31.10.2014 г. признана невозможной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45, 46, 47, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, задолженность колхоза им. СМ. Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>), отраженная в Справке № 5001 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 июня 2012 г.: по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.; Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.; пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.; налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК:18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.; Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб.; пени по Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО: 03221819000 в размере 103354,76 руб.; налоговым санкциям по Транспортному налогу КБК:18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 19163,88 руб.; Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО: 03221819000 в размере 583908 руб.; пени по Земельному налогу (бюджеты поселений) КБК: 18210606013100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 267141,66 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 50 руб.; пени по Земельному налогу по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) КБК: 18210606023100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 10,48 руб.; Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 964683,82 руб.; пени по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 232078,20 руб.; налоговым санкциям по Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на
территориях поселений КБК: 18210904053100000110 ОКАТО:03221819000 в размере 194995,06 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Колхоза им. С.М. Кирова в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда в обжалуемой налоговым органом части отменить.
Колхоз им. С.М. Кирова обжаловал решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Колхоза им. С.М. Кирова в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда в обжалуемой налогоплательщиком части отменить.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю заявил ходатайство о приобщении к материалам дела во исполнение определения суда дополнения к апелляционной жалобе и дополнительных доказательств.
Представитель Колхоза им. С.М. Кирова возражал против приобщения к материалам дела дополнительных доказательств.
Суд определил: удовлетворить ходатайство и приобщить дополнение к апелляционной жалобе и дополнительные доказательства к материалам дела как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему делу.
Представитель Колхоза им. С.М. Кирова заявил ходатайство о приобщении к материалам дела во исполнение определения суда дополнения к апелляционной жалобе и дополнительных доказательств.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю не возражал против приобщения к материалам дела дополнительных доказательств.
Суд определил: удовлетворить ходатайство и приобщить дополнение к апелляционной жалобе и дополнительные доказательства к материалам дела как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему делу.
Представитель Колхоза им. С.М. Кирова поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу налогового органа, просил решение суда в обжалуемой Колхозом им. С.М. Кирова части отменить, в остальной части решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу Колхоза им. С.М. Кирова, просил решение суда в обжалуемой налоговым органом части отменить, в остальной части решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу Колхоза им. С.М. Кирова - без удовлетворения.
При рассмотрении материалов дела суд апелляционной инстанции установил, что Колхоз им. С.М. Кирова в настоящее время состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области в связи, с чем суд пришел к выводу о необходимости привлечения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Суд апелляционной инстанции считает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в связи с чем, рассмотрение апелляционной жалобы следует отложить.
Суд вынес определение об отложении рассмотрения апелляционных жалоб.
В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ч. 5)
На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области - представить подробный мотивированный отзыв на апелляционные жалобы;
предложить лицам, участвующим в деле исполнить в полном объеме определения суда от 25.02.2015 г., от 24.03.2015 г. и представить:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю: представить за подписью начальника (заместителя начальника) инспекции дополнительное письменное пояснение по заявленной правовой позиции по делу; подробно раскрыть состав указанной в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г. налоговой задолженности с указанием периода и основания возникновения налоговой задолженности, а также размера задолженности в разрезе налогов и проведенных мер по принудительному взысканию задолженности; указать вошла ли в указанную справку сумма недоимки по земельному налогу в размере 862 908 рублей за 2011 год и 239 742 рубля 36 копеек пеней, взысканные по заявлению налогового органа в рамках дела № А32-21281/2012 (постановление ФАС СКО от 16 мая 2014 года); с учетом заявленных доводов о том, что часть задолженности, отраженная в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г., являлась ранее реестровой в связи с нахождением ранее Колхоза им. С.М. Кирова в процедуре банкротства по делу № А32-28364/2003, в связи с чем принятие мер принудительного взыскания приостанавливалось налоговым органом в силу норм Закона о банкротстве и возобновлялось в дальнейшем после утверждения мирового соглашения и неисполнения его условий - указать соответствующие суммы налоговой задолженности, являвшиеся ранее реестровой для целей процедуры банкротства; представить налоговые декларации налогоплательщика по всем налогам, отражённым в качестве недоимки в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г. (л.д. 15-16, т. 1) и подробные выписки из лицевого счета, карточки расчетов с бюджетом по соответствующим налогам; представить доказательства выставления требований об уплате налога и применения мер взыскания в порядке ст.
69, 70, 46, 47 НК РФ в отношении сумм налоговой задолженности, указанных в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г. (при неприятии мер взыскания – письменно указать на данное обстоятельство); письменно указать списана ли в настоящее время как безнадёжная ко взысканию задолженность, указанная в справке № 5001 о состоянии расчётов (если задолженность списана – то указать в каком размере и по каким налогам). Провести совместную сверку расчетов с налогоплательщиком по составу и периоду возникновения налоговой задолженности, отражённой в справке от 25.06.2012 г. № 5001, а также по выставленным в отношении нее требований об уплате налога и примененным мерам взыскания в порядке ст. 69, 70, 46, 47 НК РФ;
Колхозу им. С.М. Кирова: обосновать заявленные требования с учетом доводов налогового органа о фактическом принятии им мер принудительного взыскания налоговой задолженности в порядке ст. 46, 47 НК РФ, а также с учетом довода о том, что часть задолженности, отраженная в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г., являлась ранее реестровой в связи с нахождением ранее Колхоза им. С.М. Кирова в процедуре банкротства по делу № А32-28364/2003, в связи с чем принятие мер принудительного взыскания приостанавливалось налоговым органом в силу норм Закона о банкротстве и возобновлялось в дальнейшем после утверждения мирового соглашения и неисполнения его условий; представить дополнительное письменное пояснение по заявленной правовой позиции по делу; подробно раскрыть состав указанной в справке № 5001 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей от 25.06.2012 г. налоговой задолженности с указанием периода и основания возникновения налоговой задолженности, а также размера задолженности в разрезе налогов; провести совместную сверку расчетов с налоговым органом по составу и периоду возникновения налоговой задолженности, отражённой в справке от 25.06.2012 г. № 5001, а также по выставленным в отношении нее требований об уплате налога и примененным мерам взыскания в порядке ст. 69, 70, 46, 47 НК РФ.
Председательствующий Д.В. Николаев
Судьи Н.В. Сулименко
А.Н. Стрекачёв