Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент», администрации муниципального образования Кореновский район и акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2018 по делу № А32-16836/2017 по иску Заместителя прокурора Краснодарского края к ответчикам - администрации муниципального образования Кореновский район (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>), закрытому акционерному обществу «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании договоров купли-продажи недействительными, истребовании объектов газоснабжения из незаконного владения, принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Краснодарского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Кореновский район и ЗАО «Финансовая компания ГФТ Менеджмент» о признании недействительными (ничтожными) заключенных между администрацией муниципального образования Кореновский район и ЗАО «Финансовая компания

ГФТ Менеджмент» договоров от 31.03.2016 №№ 1-(1-2016)-2016-п, 2-(1-2016)-2016-п, 3-1(2016)-2016-п, 4-(1-2016)- 2016-п, 5-(1-2016)-2016-п купли-продажи объектов газоснабжения и истребовании из владения АО «Газпром газораспределение Краснодар» в пользу муниципального образования Кореновский район следующих сооружений: распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901012:175, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Комсомольская; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:264, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:263, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:335, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Степная; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901014:338, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Энгельса; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:241, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:663, расположенный по адресу: Кореновский район, х.Бураковский; подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:242, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:685, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0701009:314, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский; шкафной газорегуляторный пункт № 2 с кадастровым номером 23:12:0502021:11, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; подводящий газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0000000:684, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0504000:244, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский; подземный газопровод высокого и низкого давления, шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0601004:664, расположенный по адресу: г. Кореновск, ул. Жуковского; подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:686, расположенный по адресу: г. Кореновск, Микрорайон № 6, 7; сооружения производственного назначения с кадастровым номером 23:12:0000000:225, расположенный по адресу: г. Кореновск, п. Мирный, х. Свободный; подводящий газопровод высокого давления, газопроводы низкого давления, шкафные газорегуляторные пункты №№ 1, 2 с кадастровым номером 23:12:0000000:146, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Коммунальная, Партизанская; шкафной газорегуляторный пункт № 1 с кадастровым номером 23:12:0000000:145, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Партизанская; шкафной газорегуляторный пункт № 2 с кадастровым номером 23:12:0101007:397, расположенный по адресу: Кореновский район, п. Анапский, ул. Коммунальная. По решению суда на АО «Газпром газораспределение Краснодар» возложена обязанность возвратить данное

имущество в собственность мо Кореновский район (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.01.2018 признаны недействительными (ничтожными) заключенные между администрацией муниципального образования Кореновский район и ЗАО «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» договоры купли-продажи объектов газоснабжения от 31.03.2016 №№ 1-(1-2016)-2016-п, 2-(1-2016)-2016-п, 3-1(2016)- 2016-п, 4-(1-2016)-2016-п, 5-(1-2016)-2016-п. Истребованы из незаконного владения АО «Газпром газораспределение Краснодар» в пользу муниципального образования Кореновский район следующие объекты газоснабжения:

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901012:175, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Комсомольская;

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:264, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого;

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901036:263, расположенный по адресу: Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Кучерявого;

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:335, расположенный по адресу: Кореновский район, ст.Платнировская, ул.Степная; - распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0901014:338, расположенный по адресу: Кореновский район, ст.Платнировская, ул.Энгельса;

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:241, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский;

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:663, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский;

- подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0703000:242, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский;

- распределительный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:685, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский;

- шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0701009:314, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бураковский;

- шкафной газорегуляторный пункт № 2 с кадастровым номером: 23:12:0502021:11, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский;

- подводящий газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0000000:684, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский;

- газопровод высокого давления с кадастровым номером: 23:12:0504000:244, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Пролетарский;

- подземный газопровод высокого и низкого давления, шкафной газорегуляторный пункт с кадастровым номером: 23:12:0601004:664, расположенный по адресу: <...>;

- подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером 23:12:0000000:686, расположенный по адресу: <...>;

- сооружения производственного назначения с кадастровым номером 23:12:0000000:225, расположенный по адресу: г. Кореновск, п. Мирный, х.Свободный;

- подводящий газопровод высокого давления, газопроводы низкого давления, шкафные газорегуляторные пункты №№ 1, 2 с кадастровым номером 23:12:0000000:146, расположенный по адресу: <...> Партизанская;

- шкафной газорегуляторный пункт № 1 с кадастровым номером 23:12:0000000:145, расположенный по адресу: <...>;

- шкафной газорегуляторный пункт № 2 с кадастровым номером 23:12:0101007:397, расположенный по адресу: <...>.

С ЗАО «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» в доход бюджета взыскано 15 000 рублей госпошлины, с АО «Газпром газораспределение Краснодар» в доход бюджета взыскано 3 000 рублей госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, закрытое акционерное общество «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент», администрация муниципального образования Кореновский район и акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» обжаловали его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Закрытое акционерное общество «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» просило отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Краснодарского края. В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. Объекты оспариваемых договоров купли-продажи не относятся к числу объектов, запрещенных законом к приватизации. Вывод суда первой инстанции о том, что АО «Газпром газораспределение Краснодар» обязано было проявить большую осмотрительность неправомерен, по мнению заявителя, поскольку право ЗАО «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» на объекты газоснабжения к моменту заключения договора купли-продажи было надлежащим образом зарегистрировано, кроме того законом не запрещена приватизация объектов газоснабжения - собственниками таких объектов могут быть не только государственные и муниципальные образования. Таким образом, истребование спорного имущества из владения АО «Газпром газораспределение Краснодар» удовлетворению не подлежит.

Администрация муниципального образования Кореновский район просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Как следует из текста жалобы, судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка основаниям, по которым подключение жилых зданий, находящихся в собственности жителей поселений напрямую к газопроводам высокого давления, находившимся в собственности муниципального образования Кореновский район, невозможно. Также суд первой инстанции не применил Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в российской Федерации», которым регламентировано, что газопроводы, в том числе и низкого давления, являются частью региональной системы газоснабжения. Только специализированная

организация может осуществлять эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжение и их объектов, а также оказывать услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Кроме того, в жалобе указано, что газопроводы высокого давления, относящиеся к производственным объектам и имеющие третий класс опасности, и по своей правовой природе не могут быть в собственности муниципального образования, к полномочиям которого в рамках ст. 15, 131-ФЗ относится лишь организация газоснабжения поселений, то есть разработка целевых программ с целью развития на территории района системы газоснабжения, но не как не транспортировка природного газа для нужд потребителей.

В своей апелляционной жалобе акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» просило отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в исковых требованиях заместителя прокурора. В жалобе заявителем приведены следующие доводы. Судом первой инстанции не дана оценка доводам и представленным доказательствам в подтверждение добросовестности приобретателя – АО «Газпром газораспределение Краснодар». Суд необоснованно пришел к выводу об имеющихся в деле доказательствах предназначения спорных сооружений в качестве объектов электроэнергетики, предназначенных для обслуживания (поставки газа) населения Кореновского района и не принял доводы администрации Кореновского района, изложенные в отзыве от 25.09.2017 № 118- 2766/1704 свидетельствующие о том, что спорные сооружения не являются единственными объектами, обеспечивающими газификацию населения Кореновского района. Не обоснован вывод суда об истребовании из владения АО «Газпром газораспределение Краснодар» спорных сооружений в пользу муниципального образования Кореновский район.

В отзыве на апелляционные жалобы прокуратура Краснодарского края просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Как следует из отзыва, спорное имущество (газопроводы) – относится к объектам энергетики и предназначены для газоснабжения жителей станицы Платцировской, хуторов Бурковский, Пролетарский, поселков Мирный, Свободный, Анапский Кореновского района. Это обстоятельство подтверждено информацией от 08.06.2017 АО «Кореновскрайгаз». Спорные объекты газоснабжения не подлежат продаже в силу запрета установленного законодательством о приватизации. Неверным, по мнению истца, является довод о том, что АО «Газпром газораспределение Краснодар» является добросовестным приобретателем спорного имущества, поэтому требования прокурора об истребовании объектов газоснабжения в собственность муниципального образования не подлежат удовлетворению. АО «Газпром газораспределение Краснодар» с момента ввода в эксплуатацию спорных объектов газоснабжения осуществляло через них транспортировку природного газа и является совладельцем и управляющей компанией организации – АО «Кореновскрайгаз», которая непрерывно осуществляет их техническое обслуживание. Эти обстоятельства свидетельствуют, что АО «Газпром газораспределение Краснодар» обладало сведениями о том, что спорные объекты находились в муниципальной собственности, предназначены для газоснабжения жителей сельских поселений и не подлежали приватизации.

В судебном заседании ЗАО «Финансовая компания «ГФТ Менеджмент» ходатайствовало о назначении экспертизы с целью определения являются ли спорные объекты объектами транспорта и энергетики, предназначенными для обслуживания жителей соответствующего поселения, исходя из технических и эксплуатационных характеристик, возможно ли непосредственное газоснабжение жителей через указанные объекты газоснабжения путем прямого подключения к ним, определения какова техническая необходимость разграничения газопроводов высокого, среднего и низкого давлений и возможность разграничения каждого их них для непосредственного (прямого) обслуживания жителей соответствующих поселений.

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

С целью всестороннего и полного исследования доказательств по делу, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

истцу: обоснование недобросовестности АО «Газпром газораспределение Краснодар», нормативно-правовое обоснование виндикационных требований.

Председательствующий В.Л. Новик

Судьи Ю.И. Баранова

О.А. Еремина