Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» об отсрочке исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу № А53-7100/2007-С3-26

по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»

к ответчику – Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новочеркасская государственная мелиоративная академия»

о взыскании 12 592 052 руб. 26 коп.,

принятого в составе судей Корневой Н.И., Величко М.Г., Пономаревой И.В.

УСТАНОВИЛ:

МУП «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» о взыскании 16 012 387,35 руб. - задолженности за отпущенную воду и принятые стоки по договорам №76 от 29.01.2004, №76 от 07.02.2005, №76 от 24.01.2006 и №76 от 26.12.2006, исчисленной в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил сумму иска до
12 592 052,26 руб., уточнив период взыскания задолженности с учетом срока исковой давности (с 15.06.2004), а также количества вводов ответчика и исключив из расчета объемы воды и стоков, потребленные арендаторами учреждения.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2007 в иске отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 решение Арбитражного суда Ростовской области отменено, с ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» в пользу МУП «Горводоканал» взыскано 12 592 052,26 руб. – задолженности, 1 000 руб. –госпошлины по апелляционной жалобе, а в доход федерального бюджета –
74 460 руб. 26 коп. – госпошлины по иску.

Во исполнение указанного судебного акта Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом выданы исполнительные листы № 000462 от 19.02.2008 на взыскание с ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» в пользу МУП «Горводоканал» 12 592 052,26 руб. – задолженности, 1 000 руб. – госпошлины по апелляционной жалобе, № 000463 от 19.02.2008 – на взыскание с ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» 74 460 руб. 26 коп. – в доход федерального бюджета госпошлины по иску.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2008 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 оставлено без изменения.

14.05.2008 ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением об отсрочке исполнения Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008. Заявление мотивировано отсутствием денежных средств на лицевом счете по коду бюджетных обязательств 082.0706.4309900.001.223 «Коммунальные услуги», что затрудняет исполнение судебного акта. Денежные средства в необходимой сумме могут быть получены ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» только после получения в установленном законом порядке выделенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в соответствии с запросом – требованием от 07.05.2008. В связи с тем, что процедура получения дополнительного бюджетного финансирования является длительной, а приостановление осуществления операций по расходованию средств с лицевых счетов исключает возможность для выплат заработной платы работникам и стипендий студентам, а также производить расчеты по заключенным государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, что существенно нарушает интересы широкого круга лиц. Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения постановления суда на шесть месяцев.

МУП «Горводоканал» в отзыве указало, что ответчик не обосновал каким образом предоставление отсрочки позволит погасить задолженность в указанный заявителем срок помимо того порядка погашения задолженности, который установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кроме того, отсрочка исполнения судебного акта приведет к нарушению МУП «Горводоканал» налоговых обязательств.

В судебном заседании представитель ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта поддержал.

Представитель МУП «Горводоканал» против предоставления должнику отсрочки исполнения постановления суда возражала по основаниям, приведенным в отзыве, дополнительно пояснив, что кроме бюджетного финансирования у ответчика имеются иные доходы, которые могут быть направлены на погашение задолженности.

В составе суда апелляционной инстанции произведена замена судьи Пономаревой И.В. на судью Ехлакову С.В. в соответствии с распоряжением председателя гражданской коллегии Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2008 в связи с нахождением судьи Пономаревой И.В. в отпуске.

Рассмотрев заявление ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника, взыскателя или судебного пристава – исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Названная норма не определяет оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта. Поэтому суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки в зависимости от конкретных обстоятельств по делу. При этом суд должен исходить из того, что отсрочка исполнения решения не может предоставляться систематически и на длительное время, поскольку это лишает взыскателя возможности реализовать свои права и снижает авторитет судебного акта.

При рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения арбитражный суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя. Для этого заявитель по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обоснованность своих требований об отсрочке исполнения судебного акта (то есть наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения), а также то, что отсрочка исполнения позволит исполнить судебный акт к указанному заявителем (определенному судом) сроку.

Исходя из общих принципов и задач арбитражного судопроизводства, отсрочка или рассрочка исполнения решения является исключительной мерой, применяемой в случае наличия уважительных и не зависящих от заявителя обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения судебного акта после вступления его в законную силу и реальном появлении такой возможности в сроки, определенные судом.

Суд установил, что ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» отвечает признакам юридического лица и по своему правовому статусу является состоящим на бюджетном финансировании государственным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, финансирование ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» осуществляется из федерального бюджета на основании сметы доходов и расходов.

Материалами дела подтверждается, что ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» направило Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (главный распорядитель средств федерального бюджета) запрос-требование от 07.05.2008 № 561 о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для исполнения требования исполнительного листа.

Кроме того, ответчиком представлено Уведомление заместителя руководителя органа Федерального казначейства № 6 от 06.05.2008 о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства.

Согласно пункту 6 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Запрос-требование ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» направлено главному распорядителю средств федерального бюджета 07.05.2008

Таким образом, учитывая, что для получения дополнительного бюджетного финансирования для исполнения судебного акта должнику требуется время, суд апелляционной инстанции считает возможным предоставить отсрочку исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 сроком на три месяца с момента направления запроса-требования главному распорядителю средств федерального бюджета, то есть до 07 августа 2008.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание и тот факт, что с момента вступления в силу постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2008 ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» предпринимает меры, направленные на погашение задолженности. Платежными поручениями № 906, № 907, № 908 от 07.05.2008, № 940 от 16.05.2008, № 951 от 23.05.2008, № 951 от 30.05.2008, № 1036 от 02.06.2008 ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» перечислило МУП «Горводоканал» 2 070 976 руб. 87 коп.

Кроме того, удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции учитывает интересы взыскателя, которые, по мнению суда, не будут нарушены предоставлением отсрочки постановления суда на срок, объективно необходимый должнику для получения дополнительного бюджетного финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 266, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Предоставить ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» отсрочку исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу № А53-7100/2007-С3-26 на срок до 07 августа 2008.

2. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.И. Корнева

Судьи М.Г. Величко

С.В. Ехлакова