ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 47б, лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
арбитражного суда апелляционной инстанции
город Ростов-на-Дону дело № А53-3217/2012
17 января 2013 года АП-9399/2012
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Захаровой Л.А., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.
при участии:
от ООО "Страховая группа" Адмирал": представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал"
на определение Арбитражного суда Ростовской области
от 10.07.2012 по делу № А53-3217/2012 о прекращении производства по делу
по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал"
к заинтересованному лицу: Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе
о признании недействительными предписаний, действий и бездействий незаконными,
принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном Федеральном округе о признании недействительными предписаний, действий и бездействия должностных лиц Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ЮФО.
Определением арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2012г. производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Общество с ограниченной ответственностью "Страховая группа" Адмирал" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание апелляционной инстанции представлено уведомление руководителя временной администрации ООО «Страховая группа «Адмирал» № СГА-55-г от 14.08.2012г. об отмене всех доверенностей, выданных ранее 07.06.2012г. руководителем страховой компании – ФИО1, ФИО2 либо иных лиц.
Определением от 16.08.2012 производство по делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом г. Москвы дела № А40-95896/2012 с целью подтверждения полномочий временной администрации.
Определением суда от 09.01.2013г. производство по настоящему делу возобновлено.
В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.
В составе суда произведена замена судьи Ивановой Н.Н. на судью Захарову Л.А. в связи с назначением судьи Ивановой Н.Н. на должность судьи Федерального арбитражного суда Центрального округа (Указ Президента РФ от 01.12.2012 № 1580) и освобождением от должности судьи Пятнадцатого апелляционного суда.
В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о необходимо оставления апелляционной жалобы без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.
В соответствии со ст. 188 АПК РФ может быть обжаловано в порядке апелляционного производства определение арбитражного суда первой инстанции.
Согласно ст. 260 АПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
В силу ст. 183.9 Федерального закона «О банкротстве» на период деятельности временной администрации полномочия исполнительных органов финансовой организации ограничиваются.
В случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации в период деятельности временной администрации единоличный исполнительный орган финансовой организации, имевший право до назначения временной администрации действовать от имени финансовой организации без доверенности, вправе представлять ее интересы в арбитражном суде при обжаловании решения контрольного органа о назначении временной администрации, действий (бездействия) временной администрации.
В соответствии с приказом ФСФР от 07.06.2012 №12-1448/пз-и в ООО «СГ «Адмирал» назначена временная администрация под руководством ФИО3 Согласно пункту 4 приказа полномочия исполнительных органов общества с ограниченной ответственностью «СГ «Адмирал» приостанавливаются.
Апелляционная жалоба общества «Адмирал» на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2012 по делу № А53-3217/2012 подписана представителем ФИО4, действующим на основании доверенности, что не отвечает требованиям ст. 183.9 Закона о банкротстве, поскольку жалоба могла быть подписана только единоличным исполнительным органом общества, имевшим право действовать от его имени до назначения временной администрации.
По ходатайству руководителя временной администрации судом к материалам дела приобщена копия уведомления об отмене доверенностей от 14.08.2012 № СГА-15-г, выданных от имени ООО «СГ «Адмирал».
Как разъяснено в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 N 36, если после принятия апелляционной жалобы к производству возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу.
В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции было установлено, что Приказ ФСФР от 07.06.2012 №12-1448/пз-и был оспорен обществом «СГ «Адмирал» в судебном порядке.
По заявлению общества арбитражным судом города Москвы было возбуждено производство по делу А40-95896/20125.
Определением арбитражного суда города Москвы от 11.10.2012 по делу № А 40-95896/2012 заявление ООО «Страховая группа «Адмирал» оставлено без рассмотрения.
Поскольку доверенность представителя ООО «Страховая группа «Адмирал» ФИО4 подписана ФИО2, при этом доверенности были об отменены на основании уведомления от 14.08.2012 № СГА-15-г, выданных от имени ООО «СГ «Адмирал», апелляционный суд пришел к выводу о подписании апелляционной жалобы лицом, не имеющим права ее подписывать.
. В соответствии с пунктом 7 статьи 148 АПК РФ, согласно которому жалоба, подписанная лицом, не обладающим полномочием на ее подписание, подлежит оставлению без рассмотрения.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба, по данная на определение Арбитражного суда Ростовской области о прекращении производства по делу № А 53-3217/2012 от 16.08.2012г. подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 148, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без рассмотрения апелляционную жалобу ООО «Страховая группа «Адмирал» на определение Арбитражного суда Ростовской области о прекращении производства по делу № А 53-3217/2012 от 16.08.2012г.
Председательствующий М.В Соловьева.
Судьи Л.А. Захарова
О.А. Сулименко