О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Москва                                                                           26 февраля 2009 г.

                                                                                            Дело № 16421/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В.,  судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрел в  открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Искитимцемент»                      от 03.12.2008 № 011/408 о признании недействующими Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998.

В судебном заседании приняли участие представители:

- от открытого акционерного общества «Искитимцемент»                ФИО1 (доверенность от 26.12.2008 № 119), ФИО2 (доверенность от 01.01.2009 № 33) .

- от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ФИО3 (доверенность от 19.12.2008                                   № 01-08-35/14129), ФИО4 (доверенность от 10.10.2008                                   № 01-08-35/10635) .

Протокол вела помощник судьи Никонорова Е.С.

Суд установил.

Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998 утверждены методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты (далее – указания).

Открытое акционерное общество «Искитимцемент» (далее – общество, заявитель) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании указаний не соответствующими статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» и недействующими полностью. В заявлении от 31.12.2008 общество уточнило заявленные требования и просило признать указания недействительными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем согласно пункту 2 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, дело о признании указаний недействительными не подлежит рассмотрению в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по делу по заявлению открытого акционерного общества «Искитимцемент» от 03.12.2008 № 011/408 о признании недействительными Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, прекратить.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить открытому акционерному обществу «Искитимцемент» государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению № 498              от 04.12.2008.

Председательствующий судья                                   И.В. Панова  

Судья                                                                           В.Н. Александров

Судья                                                                         А.Е. Березий