Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением Республиканского государственного унитарного предприятия «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление» о принятии предварительных обеспечительных мер

установил: Республиканское государственное унитарное предприятие «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление» обратилось в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска, в связи с подготовкой искового заявления об обжаловании в порядке статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации действий МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания, выразившихся в принятии постановления №246 от 10.08.2009г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества предприятия.

Республиканское государственное унитарное предприятие «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление» заявило о принятии предварительных обеспечительных мер в виде приостановления взыскания по постановлению МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания от 10.08.2009г. №246 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества предприятия.

В обоснование заявления указано, что предприятие своевременно и в полном объеме уплачивает налоги и сборы. В случае установления судом необоснованности взыскания, возврат взысканной суммы из бюджетов трех уровней в соответствии с Бюджетным кодексом РФ может быть произведен не ранее чем, через год (после принятия очередного бюджета), что нарушает права предприятия.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление о принятии предварительных обеспечительных мер подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 99 АПК РФ установлено, что арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя, до предъявления иска.

Применение предварительных обеспечительных мер, предусмотренных статьей 99 Кодекса, допускается при наличии оснований, содержащихся в части 2 статьи 90 Кодекса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе тогда, когда исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что предъявленная к взысканию налоговым органом сумма составляет 2.166.559руб.29коп., в том числе: 969.815руб.40коп. налогов, 1.117.110руб.25коп. пени, 79.633руб.64коп. штрафов.

На основании постановления МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания №246 от 10.08.2009г. УФССП по РСО-Алания 24.08.2009г. возбуждено исполнительное производство №90/11/2255/10/2009. В рамках исполнительного производства 15.09.2009г. УФССП по РСО-Алания наложен арест на денежные средства Республиканского государственного унитарного предприятия «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление», находящиеся в ОАО «МИНБ» в пределах суммы 2.318.218руб.50коп.

Суд считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, потому что списание денежных средств с расчетного счета предприятия без судебной оценки законности такого списания может привести к неблагоприятным для налогоплательщика последствиям, а именно: лишит его оборотных средств, возможности своевременного осуществления текущих платежей, своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия.

В случае установления судом необоснованности предъявления налоговым органом ко взысканию суммы недоимки по постановлению №246 от 10.08.2009г. бесспорное списание денежных средств со счетов предприятия будет препятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку из бюджета будет возвращаться значительная денежная сумма.

Кроме того, из представленного в материалы дела перечня объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение заявителя (приложение №1 к Уставу), следует, что заявитель располагает средствами и имуществом, достаточными для погашения в принудительном порядке суммы, указанной налоговым органом в постановлении.

С учетом вышеуказанного, анализ представленных в дело доказательств, свидетельствует о том, что принятие предварительных обеспечительных мер не нарушит баланса интересов заинтересованных сторон, публичных интересов и интересов третьих лиц, поскольку обеспечительные меры предотвратят возможность необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов заявителя до рассмотрения спора по существу, и в то же время не приостанавливают начисление пеней в соответствии со статьей 75 НК РФ. При этом срок, в течение которого будет действовать определение суда о принятии предварительных обеспечительных мер, не включается в срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для бесспорного взыскания недоимки и пеней, так как в этот период имеются юридические препятствия, обусловленные нормами статьями 90 - 92 АПК РФ, для осуществления налоговым органом необходимых действий. Следовательно, принятие судом по заявлению налогоплательщика предварительных обеспечительных мер обеспечивает баланс публичных интересов государства и частных интересов заявителя.

С учетом изложенного суд считает, что ходатайство Общества о принятии предварительных обеспечительных мер является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90, 91, 99, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Республиканского государственного унитарного предприятия «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление» о принятии предварительных обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить взыскание по постановлению №246 от 10.08.2009г. о взыскании с Республиканского государственного унитарного предприятия «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление» налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика, вынесенного МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания, на основании которого 24.08.2009г. УФССП по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство №90/11/2255/10/2009.

Выдать исполнительный лист.

Республиканскому государственному унитарному предприятию «Алагирское дорожное ремонтно-строительное управление» установить пятнадцатидневный срок (со дня вынесения определения) для предъявления иска в суд.

Судья С.ФИО1