Гражданский кодекс часть 1

от государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области": ФИО1, представитель по доверенности, служебное удостоверение,

от общества с ограниченной ответственностью "ОМЕРОН": ФИО2, представитель по доверенности, паспорт,

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представители не явились,

от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: представители не явились,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: представители не явились,

при участии в судебном заседании 02 апреля 2018 года (после объявления перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ):

от общества с ограниченной ответственностью "ОМЕРОН": представители не явились,

от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской

области: представители не явились,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Свердловской области: представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОМЕРОН"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 сентября 2017 года по делу № А60-37530/2015

по иску государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ОМЕРОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

о признании права отсутствующим и действий незаконными, об установлении границ земельного участка,

встречному иску общества с ограниченной ответственностью "ОМЕРОН"

к государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области",

третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком отсутствующим,

установил:

Государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области" (далее – истец, учреждение, ГКУ УКС) в рамках дела № А60-37530/2015 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОМЕРОН" (далее – ответчик, общество "Омерон") о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок 1,8 га по адресу: Свердловская область, г.Березовский, Западная промзона, дом 9; а также о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии" (далее – кадастровая палата), выразившихся в проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103001:51 площадью 12 791+/–40 кв.м в границах, указанных в кадастровой выписке от 06.07.2015 № 66/301/15-442111.

Решением Арбитражного суда от 20.11.2015 по делу № А60-37530/2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.05.2016 решение Арбитражного суда от 20.11.2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

В рамках дела № А60-15113/2016 истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Омерон" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:35:0000000:3885, площадью 15 842 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Березовский, восточнее базы Газспецстроя в западном промузле.

Определением от 22.06.2016 дела № А60-37530/2015 и № А60-15113/2016 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А60- 37530/2015.

Определением от 29.06.2016 принят встречный иск общества "Омерон" о признании права ГКУ УКС Свердловской области на земельный участок с кадастровым номером 66:35:0000000:3885, площадью 15 000 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, восточнее базы Газспецстроя в западном промузле, отсутствующим.

При рассмотрении дела судом первой инстанции на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества "Омерон" на земельный участок площадью 1,8 га, расположенный в Свердловской области, в г.Березовский, Западная промзона, 9, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости на основании государственного акта на право пользования землей № 45 (зарегистрирован за № 725 от 31.12.1992 г.); признать незаконными действия кадастровой палаты, выразившихся в проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103001:51 площадью 12 791+/–40 кв.м в границах, указанных в кадастровой выписке от 06.07.2015 № 66/301/15-442111; обязать кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:35:0103001:51; исключить из состава заявленных требований требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:35:0000000:3883, и исключить из состава заинтересованных лиц (ответчиков) Управление Росреестра по Свердловской области.

К участию деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решением Арбитражный суд Свердловской области от 22 августа 2016 года первоначальный иск удовлетворен частично, признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества "Омерон" на земельный участок 1,8 га (кадастровый номер 66:35:0103001:51), расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, Западная промзона, дом 9, сведения о котором внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании государственного акта на пользование землей № 45 (зарегистрированный за № 725 от 31.12.1992), в удовлетворении остальной части первоначального иска отказано, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 августа 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества "Омерон" – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19 апреля 2017 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 августа 2016 года и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области. При этом суд кассационной инстанции указал, что судами необоснованно отклонено ходатайство общества "Омерон" о назначении экспертизы в целях определения наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:35:0000000:3885 и 66:35:0103001:51, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств невозможно определить характеристики указанных земельных участков, позволяющих сделать вывод об их совпадении (наложении границ), а также установить в какой части существует такое совпадение.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13 сентября 2017 года первоначальный иск удовлетворен частично, признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества "Омерон" на земельный участок 1,8 га (кадастровый номер 66:35:0103001:51), расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, Западная промзона, дом 9, сведения о котором внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании государственного акта на пользование землей № 45 (зарегистрированный за № 725 от 31.12.1992), в удовлетворении остальной части первоначального иска отказано, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество "Омерон" обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда

Свердловской области от 13 сентября 2017 года, отказать в удовлетворении требований ГКУ УКС Свердловской области в полном объеме.

В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что экспертное заключение от 27.07.2017 не может являться допустимым доказательством по делу, поскольку заключение эксперта является неполным и противоречивым, имеются процессуальные нарушения при проведении экспертизы и т.д. и что судом первой инстанции необоснованно отклонены ходатайства сторон о назначении повторной и дополнительной экспертиз; что вывод суда первой инстанции о наложении границ земельных участков, что установлено вступившими в законную силу судебными актами, является необоснованным; что судом первой инстанции не применена к спорным отношениям статья 17 Земельного кодекса РСФСР 1970 года; что в отсутствие специальных знаний суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о частичном совпадении графического описания земельного участка, выделенного УКСу в 1989 году, с графическим описанием земельного участка, содержащимся в государственном акте, выданном ТОО "Омерон".

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кадастровая палата, третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик заявил ходатайство о назначении повторной землеустроительной экспертизы по вопросу наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:35:0103001:51 и 66:35:0000000:3885. Проведение экспертизы просит поручить кадастровому инженеру ФИО3

Истец представил письменные возражения на ходатайство о назначении повторной экспертизы, в которых просил в удовлетворения ходатайства отказать.

В судебном заседании 29.11.2017 на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 часов 05.12.2017 с целью представления ответчиком доказательств уведомления иных участвующих в деле лиц о заявленном ходатайстве о назначении повторной экспертизы.

После перерыва истец представил дополнения к возражению на ходатайство о назначении повторной экспертизы. Истец возражал против кандидатуры эксперта ФИО4, в случае удовлетворения ходатайства просил проведение повторной экспертизы поручить негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования "Институт судебных экспертиз и криминалистики", эксперту ФИО5, или специализированному областному государственному предприятию "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области, эксперту ФИО6, или автономной некоммерческой организации "Научно- исследовательский институт экспертиз", эксперту ФИО7

Кроме того, истец заявил ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, в котором просил поставить перед экспертом вопрос о влиянии документа – графической части акта на право пользование землей А-I № 542085/84, выданного ТОО "Омерон" – на выводы экспертного заключения.

Определением от 12.12.2017 по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт экспертиз", эксперту ФИО7

Общество "ОМЕРОН" обратилось с заявлением об отводе эксперта ФИО7, в котором просит произвести отвод эксперта ФИО7, назначить судебное заседание для согласования другой кандидатуры эксперта.

В качестве доводов заявления общество "ОМЕРОН" указывает, что квалификационный сертификат кадастрового инженера, представленный в материалы дела как подтверждение квалификации ФИО7, был аннулирован 23.07.2015, что означает назначение экспертизы судом при наличии недостоверных сведений об эксперте.

Определением от 15.12.2017 рассмотрение заявления общества "ОМЕРОН" назначено в судебном заседании на 17.01.2018 на 14 час. 00 мин.

Определением суда апелляционной инстанции от 22.01.2018 (резолютивная часть от 17.01.2018) произведена замена экспертной организации для производства экспертизы по делу № А60-37530/2015, производство экспертизы поручено федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный горный университет", эксперту ФИО8 Срок проведения экспертизы установлен до 01.03.2018, производство по делу приостановлено. Судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу и проведения судебного разбирательства назначено на 26.03.2018 на 15 час. 00 мин.

Определением от 26.03.2018 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Жуковой Т.М. на судью Макарова Т.В.

Протокольным определением от 26.03.2018 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в арбитражный суд заключения эксперта.

От ГКУ УКС 26.03.2018 поступили в электронном виде дополнение к отзыву на апелляционную жалобу и ходатайство о проведении судебной почерковедческой экспертизы по вопросу определения подлинности подписи ФИО9 на государственном акте А-I № 542084/85.

В судебном заседании 26.03.2018 судом апелляционной инстанции объявлен перерыв до 02.04.2018 до 09 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

02.04.2018 от общества "ОМЕРОН" посредством электронного сервиса "Мой Арбитр" поступили возражения, в которых ответчик выражает несогласие с доводами истца, изложенными в возражениях на заключение эксперта.

После объявления перерыва непосредственно в материалы дела поступило ходатайство ГКУ УКС о проведении судебной почерковедческой экспертизы. Суд отмечает, что о наличии данного ходатайства представитель ГКУ УКС не заявлял, что свидетельствует о наличии в действиях ГКУ УКС определенных признаков злоупотребления правом, поскольку такие ходатайства должны рассматриваться с учетом мнения участвующих в деле лиц.

Заявленное ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы принято апелляционным судом к рассмотрению.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Учитывая заявленное истцом ходатайство о назначении в рамках настоящего дела почерковедческой экспертизы, апелляционный суд полагает возможным отложить судебное разбирательство в целях предоставления лицам, участвующим в деле, дополнительного времени для подготовки правовых позиций относительно необходимости проведения в рамках настоящего дела данной экспертизы, возможности представить предложения по вопросам, подлежащим выяснению в ходе экспертизы, предложения по кандидатурам экспертных учреждений (экспертам).

Руководствуясь статьями 66, 82, 158, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

4. Лицам, участвующим в деле, в срок до 26.04.2018 предлагается представить в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд список экспертных организаций и кандидатур экспертов, документы, подтверждающие квалификацию экспертов, перечень вопросов, предлагаемых к постановке на разрешение эксперта, письмо экспертной организации о возможности проведения экспертизы, ее сроках и стоимости.

Телефон справочной службы № <***>, факс № <***>.

Подача документов в электронном виде в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд может осуществляться только в системе «Мой Арбитр» по веб-адресу: http://my.arbitr.ru/».

Председательствующий В.В. Семенов

Судьи В.Ю. Дюкин Т.В. Макаров