СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 17АП- /2010-АК

г. Пермь

14 июля 2010 года                                                   Дело № А60-49801/2009­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Мещеряковой Т.И.,

судей                              Осиповой С.П.,

  ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.,

при участии:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие ветеранов спецназа «Россы»: не явились,

от ответчика Территориального отдела № 15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области: не явились,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области: не явились.

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании вопрос о заменен должника по исполнительному листу, выданному на основании дополнительного постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 01 декабря 2009  года по делу № А60-49801/2009,

принятое судьей Н.Г.Филлиповой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие ветеранов спецназа «Россы»

к Территориальному отделу № 15 Управления Федерального агентству кадастра объектов недвижимости по Свердловской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие ветеранов спецназа «Россы» (далее - заявитель, общество, ООО «ПВС «Россы») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 13.10.2009г. №748 о назначении административного наказания по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенного Территориальным отделом № 15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области (далее –  административный орган).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2009г. (резолютивная часть решения объявлена 24.11.2009г.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010г. решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2009г. по делу № А60-49801/2009 отменено, постановление № 748 от 13.10.2009г., вынесенное Территориальным отделом №15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области о привлечении ООО «ПВС «Россы» признано незаконным и отменено.

Дополнительным постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-317/2010-АК от 25.02.2010г. по делу № А60-49801/2009 с административного органа в пользу заявителя взысканы расходы на оплату услуг представителя заявителя в размере 6 000 руб.

01.03.2010г. заявителю выдан исполнительный лист АС № 001049599, предъявленный им для исполнения в УФК Свердловской области.

В связи с возвращением исполнительного документа без исполнения ООО «ПВС «Россы» в соответствии с положениями части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с заявлением, в котором просит разъяснить способ и порядок исполнения дополнительного постановление суда апелляционной инстанции № 17АП-317/2010-АК от 25.02.2010г. по делу № А60-49801/2009.

Судом данное заявление рассмотрено и вынесено определение  от 29.06.2009г. о необходимости рассмотрения вопроса об изменении способа и порядка исполнения судебного акта в порядке ст.324 АПК РФ с привлечением к рассмотрению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Свердловской области.

До начала рассмотрения дела от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра) поступили соответствующие пояснения относительно реорганизации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области путем присоединения к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (с приложениями).

При этом в письме Управления Росреестра от 08.07.2010г. указано на то, что правопреемник оставляет на усмотрение суд разрешение вопроса о судебных расходах.

Исследовав и оценив содержание дополнительного постановления арбитражного апелляционного суда в части идентификации должника, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из представленных заявителем суду апелляционной инстанции документов, после предъявления в соответствии с п. 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительного листа Центральное отделение г. Екатеринбурга Управления Федерального казначейства по Свердловской области направило в адрес заявителя письмо от 19.04.2010г. № 04-2-06/517 о возвращении исполнительного документа в вязи с тем, что организация, указанная в качестве получателя средств федерального бюджета не обслуживается, а также не имеет лицевых счетов получателя средств на территории Свердловской области. Из указанного письма также следует, что наименование должника, имеющего лицевой счет получателя средств федерального бюджета в Центральном отделении – Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что при наличии соответствующих данных и добросовестного отношения к участию в судебных процессах со стороны территориального отдела №15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в дополнительном постановлении суда апелляционной инстанции от 25.02.2010г. следовала указать в качестве должника Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области.

При наличии данных обстоятельств у суда апелляционной инстанции имелись основания для вынесения определения об изменении должника по исполнительному листу с территориального отдела №15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).

Приказом Росреестра от 08.02.2010г. № П/41 «О некоторых территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с 01.03.2010г. начата процедура реорганизации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области (далее – Управление Росрнедвижимости) путем присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  и создания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В результате реорганизации путем присоединения к Управлению Росрегистрации 06.05.2010г. Управление Роснедвижимости прекратило свою деятельность, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Права и обязанности Управления Роснедвижимости перешли к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В соответствии с п. 9.4.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009г. № 457, на основании приказа Министерства Экономического развития Российской Федерации от 05.10.2009г. № 395 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010г. № п/156 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Положение).

Пунктом 3 Положения установлено, что Управление Росреестра является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

Проанализировав указанные нормы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что территориальные отделы осуществляют полномочия Управления Росреестра, однако, правами юридического лица (в том числе правом на открытие в установленном законом порядке лицевых счетов в органах Федерального казначейства) не обладают.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Поскольку в соответствии со ст. 48 АПК РФ правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, а исполнение судебных актов арбитражного суда представляет собой стадию арбитражного процесса, то на нее распространяются общие положения АПК РФ, в том числе и нормы ст. 48 АПК РФ о процессуальном правопреемстве.

При этом, в данном случае вопрос об изменении способа и порядка исполнения судебного акта в порядке ст.324 АПК РФ рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает необходимым произвести замену должника  по исполнительному листу с Территориального отдела № 15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Руководствуясь ст.ст. 159, 184-185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

           Произвести замену должника по исполнительному листу по делу №А60-49801/2009 от 25.02.2010г. (серия АС №000806386) Территориального отдела № 15 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

          Должником по исполнительному листу по делу №А60-49801/2009 от 25.02.2010г. (серия АС №000806386)  считать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесенияопределения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.