СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства

                                                № 17АП- 0 /2010-АК

г. Пермь

17 июня 2010 года                                                       Дело № А50-43184/2009

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Мещеряковой Т. И. ,

судей                                       Осиповой С.П.,

                                        ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

при участии:

от истца Индивидуального предпринимателя Якимова Василия Ивановича : не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом,

от ответчиков:

Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации: ФИО3 (удостоверение 59 № 0439, доверенность от 22.01.2010г.),

Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края: ФИО4 (паспорт <...>, доверенность от 29.12.2009г.), ФИО5 (паспорт <...>, доверенность от 03.03.2009г.),

от третьих лиц:

Муниципального учреждения «Городское управление пассажирского транспорта»: ФИО6 (паспорт <...>, доверенность от 25.01.2010г.),

Департамента дорог и транспорта администрации г. Перми: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом,

Министерства социального развития Пермского края: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом,

Департамента финансов администрации г. Перми: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом,

Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края: ФИО7 (паспорт <...>, доверенность от 12.04.2010г.),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

Ответчиков Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края, третьего лица Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края,

на решение Арбитражный суд Пермского края от 26 апреля 2010 года

по делу № А50-43184/2009,

принятое судьей С.А. Овчинниковой

по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Пермскому краю в лице Министерства финансов Пермского края

третьи лица:

Муниципальное учреждение «Городское управление пассажирского транспорта», Департамент дорог и транспорта администрации г. Перми, Министерство социального развития Пермского края, Департамент финансов администрации г. Перми, Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края,

о взыскании 1 051 425 руб. ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании за счет средств казны Российской Федерации убытков в размере 189 256 руб. понесенных истцом в 2006г. в связи с перевозкой льготных категорий пассажиров по федеральным социальным проездным документам; к Министерству финансов Пермского края о взыскании за счет средств казны Пермского края убытков в размере 739 627 руб., понесенных истцом в 2006г. в связи с перевозкой льготных категорий пассажиров по региональным и муниципальным социальным проездным документам.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2010г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации и Пермский край в лице Министерства финансов Пермского края. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.04.2010г. (резолютивная часть решения объявлена 19.04.2010г.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Пермский край в лице Министерства финансов Пермского края, Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

         ИП ФИО2, Департамент дорог и транспорта Администрации города Перми, МУ «Городское управление пассажирским транспортом» представили письменные отзывы с возражениями на апелляционные жалобы.

          В судебном заседании представители заявителей апелляционных жалоб поддержали соответствующие доводы в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.266 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 АПК РФ.

         Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и участвующих в судебном заседании суд апелляционной инстанции считает, что   рассмотрение дела невозможно без участия представителей истца - Индивидуального предпринимателя ФИО2 и соответствующих письменных пояснений по доводам апелляционной жалобы Департамента финансов администрации города Перми.

         В соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым истребовать у участвующих в деле лиц, представляющих интересы соответствующих бюджетов,  дополнительные пояснения по делу, а также заслушать пояснения истца по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 56, 66, 158, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу № А50-43184/2009.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 14 июля 2010 года на 10 час. 40 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 1011, телефон справочной службы № <***>, факс № <***>, documents@17aas.ru

3. Обязать явкой в судебное заседание Индивидуального предпринимателя ФИО2, либо его представителей. Предложить представить в срок до 12.07.2010г. доказательства наличия убытков предпринимателя, связанных с перевозкой льготной категории граждан на 01.01.2007г.

4. Предложить Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации представить в срок до 12 июля 2010г. мотивированное обоснование, со ссылкой на положения действующего законодательства,  порядка исчисления и структуры субвенций, направленных из федерального бюджета в целях компенсации расходов 2006 года на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к ведению Российской Федерации. Обоснование соответствующей суммы при направлении субсидии Пермской области в 2006г.

5. Предложить Пермскому краю в лице Министерства финансов Пермского края представить в срок до 12 июля 2010г. мотивированное пояснение о порядке выделения, структуре субвенций (с учетом доли компенсации транспортным предприятиям на возмещение убытков, связанных с перевозкой льготной категории граждан), подлежащих перечислению муниципальному образованию в целях компенсации расходов 2006 года на обеспечение  равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к ведению субъекта Российской Федерации.

6. Предложить Департаменту финансов Администрации города Перми  в срок до 12.07.2010года представить обоснованный отзыв на апелляционные  жалобы по делу, в том числе, по порядку применения муниципальным образованием Постановления Администрации города Перми от 29.03.2006г. № 398 «Об утверждении порядка определения компенсации убытков от перевозки пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения в 2006 году», в разрезе подлежащих определению в соответствии с данным нормативным актом компенсационных выплат, их структуры. Кроме того, отразить позицию финансового органа муниципального образования по вопросу применения  указанного порядка в 2006 году как в целях доведения нерентабельных маршрутов до нормативной рентабельности, так и в целях компенсации убытков, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. А также указать категории социальных проездных билетов, которые принимались муниципальным образованием в расчет при определении размера подлежащих компенсации убытков в отношении конкретных перевозчиков. Представить отчеты за 2006 год, обязанность направления которых, предусмотрена Указами Губернатора Пермской области от 19.07.2005г. №112, от 30.06.2006г. №119.

7. Предложить Департаменту дорог и транспорта представить финансовое обоснование вывода о частичной компенсации выпадающих доходов, содержащегося в отзыве на апелляционную жалобу.

8. Муниципальному учреждению «Городское управление пассажирским транспортом» представить договор от 01.02.2005г. №2, заключенный между Пермским областным фондом социальной поддержки населения, администрацией города Перми и МУ «Горпассажиртранс».

9. Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.17aas.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.