Гражданский кодекс часть 1

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Крымджановой Д.И.,
судей Гуляевой Е.И., Дружининой О.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой И.А.,
при участии:

от заявителя - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: Грунин И.А., предъявлен паспорт, доверенность от 03.02.2021;

от третьего лица - публичного акционерного общества «Аэропорт Кольцово»: Нежданов С.В., предъявлен паспорт, доверенность от 17.02.2022;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 28 апреля 2022 года
по делу № А60-59733/2021

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные

[A2] дороги» в лице Свердловской железной дороги-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588),

третьи лица: публичное акционерное общество «Аэропорт Кольцово» (ОГРН 1026605419202, ИНН 6608000446), Администрация города Екатеринбурга (ОГРН: 1046603983800, ИНН: 6661004661), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (ОГРН 1046603483475, ИНН 6670048143)

о признании незаконным приказа об обязании предварительно согласовывать предоставление земельного участка,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – заявитель, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – ответчик, Министерство) о признании приказа № 2125 от 23.06.2021 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи» незаконным в части включения границы земельного участка территории занимаемой объектами железнодорожной инфраструктуры; о возложении обязанности на ответчика в порядке восстановления нарушенного права внести изменения в Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 23.06.2021 № 2125 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи», исключив из границ образуемого земельного участка территории, занимаемой объектами железнодорожной инфраструктуры (в границах, обозначенных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «ПКЦН Мининой Е.А.).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2022 года (резолютивная часть решения от 27.04.2022) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит доводы о том, что при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, не учтено наличие в утвержденных границах схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий объектов недвижимого имущества

[A3] ОАО «РЖД» (подъездной путь (литера 449) с кадастровым номером 66:41:0000000:89351, здание переезда, являющегося составной частью транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» (в том числе подземных), а также решения Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2019 по делу № А60-9711/2019, распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области от 15.11.2019 № 703-р. Считает выводы суда о пропуске срока на обжалование незаконными, так как об издании Приказа от 23.06.2021 № 2125 ОАО «РЖД» впервые узнало при получении письма от 13.10.2021 № 17-01-82/22344, заявление подано заявителем 19.11.2021, то есть в пределах трехмесячного срока. Заявитель также отметил, что при обращении в суд с заявлением по данному делу право муниципальной собственности не возникло (зарегистрировано 17.03.2022).

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 17.08.2022.

ПАО «Аэропорт Кольцово» (третье лицо) направлен отзыв на апелляционную жалобу, по мотивам, изложенным в нем, указывает на законность принятого судебного акта, ссылаясь на то, что Министерство при утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи с кадастровым номером 66:41:0000000:191091 не могло знать об утверждении в отношении данной территории какой-либо схемы расположения земельного участка, поскольку согласно публичной кадастровой карте в пределах границ вышеуказанного земельного участка не закоординированы объекты недвижимого имущества: подъездной путь и здание переезда.

Судом апелляционной инстанции в судебном заседании 17.08.2022 с учетом доводов представителей заявителя и третьего лица и приводимых аргументов в обоснование своей позиции по данному спору, а также заявленного в суде первой инстанции ходатайства о приостановлении производства по жалобе до рассмотрения спора о праве на земельный участок под железнодорожными путями (дело № А60-22565/2022), которое судом было отклонено, перед лицами, участвующими в деле, на обсуждение поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится по существу спора рассмотрение Арбитражным судом Свердловской области дела № А60-22565/2022.

Представитель ОАО «РЖД» поддержал ранее заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу, указав на то, что выводы по делу № А60-22565/2022 будут иметь преюдициальное значение для разрешения настоящего спора; представитель ПАО «Аэропорт Кольцово» оставил ходатайство на усмотрение суда, отметив, что к участию в указанном деле он не привлечен, а на постановление апелляционного суда по делу № А60-7504/21 (об установлении границы между земельными участками) подана кассационная жалоба.

Судом апелляционной инстанции разъяснено третьему лицу, что вопрос о

[A4] вступлении к участию в дело № А60-22565/2022 может быть разрешен судом, рассматривающим дело в первой инстанции, в том числе по его заявлению в случае, если он считает, что судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон спора (ст. 51 АПК РФ).

Относительно вопроса о приостановлении производства по апелляционной жалобе на решение по настоящему делу суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

С учетом предмета и обоснования заявленных ОАО «РЖД» по данному делу требований, а также предмета заявленных требований по делу № А6022565/2022, в котором рассматривается по существу спор о признании права собственности Муниципального образования город Екатеринбург на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:191093 отсутствующим, принимая во внимание, что рассмотрение дела № А60-22565/2022 судом первой инстанции не завершено, а результат по делу № А60-22565/2022 будет иметь существенное значение для рассмотрения настоящего спора, т.к. являются существенными обстоятельства, связанные с принадлежностью той части земельного участка, которая была включена в площадь земельного участка при утверждении схемы, представленной при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, с целью исключения принятия противоречивых судебных актов, а также с учетом принципа процессуальной экономии, суд апелляционной инстанции считает необходимым на основании части 1 статьи 143 АПК РФ производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» приостановить до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится по существу спора рассмотрение Арбитражным судом Свердловской области дела № А60-22565/2022. При этом суд учитывает, что разногласия сторон по данному спору могут быть разрешены и спор может быть исчерпан в результате разрешения по существу спора по делу № А6022565/2022.

Руководствуясь статьями 143, 145, 147, 184 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Свердловской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 апреля 2022 года по делу № А60-59733/2021 приостановить до вступления в законную

[A5] силу судебного акта, которым закончится по существу спора рассмотрение Арбитражным судом Свердловской области дела № А60-22565/2022.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий Д. И. Крымджанова

Судьи Е. И. Гуляева
О. Г. Дружинина