Определение № 18АП-10461/2013 от 26.09.2013 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

284/2013-44998(1)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в приостановлении исполнения судебного акта
№ 18АП-10461/2013

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Карпачевой М.И., рассмотрев ходатайство Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2013 по делу № А07-7170/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Высота» (далее – заявитель, общество, ООО «Высота») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – ответчик, заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным бездействия Администрации по непредставлению ООО «Высота» земельного участка по ул. Коммунистическая в Кировском районе ГО г.Уфы РБ с кадастровым номером 02:55:010902:342, почтовый адрес ориентира г.Уфа, Кировский район, ул. Октябрьской революции, д. 63а, в аренду для строительства, обязать Администрацию в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения суда принять решение по обращению ООО «Высота» от 20.03.2013 г. о предоставлении земельного участка для строительства торгово-сервисного комплекса по ул. Коммунистическая в Кировском районе ГО г.Уфы РБ и в случае предоставления земельного участка направить в адрес ООО «Высота» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010902:342 (с учетом принятых судом первой инстанции в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) уточнений (л.д.5-7, 31).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 13.06.2013 требования общества удовлетворены в полном объеме. Кроме того с ответчика в пользу заявителя взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб. 00 коп. (л.д. 73-81).

Администрация обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанный судебный акт.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2013 по делу № А07- 7170/2013, апелляционная жалобы принята к производству.

25 сентября 2013 года от Администрации поступило ходатайство о приостановлении исполнения решения суда от 13.06.2013 по делу № А07- 7170/2013 до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы со ссылками на ст.265.1 АПК РФ.

В обоснование своего ходатайства заявитель ссылается на невозможность в дальнейшем решения вопроса о повороте исполнения судебного акта, поскольку после приобретения права аренды на земельный участок обществом будут произведены работы, связанные со строительством объекта. В случае удовлетворения апелляционной жалобы Администрации, затраты, понесенные обществом могут быть взысканы с Администрации в качестве неосновательного обогащения. Кроме того, заявитель указал на возбуждение исполнительного производства по выданному судом первой инстанции исполнительному листу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 265.1 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой инстанции. Приостановление арбитражным судом апелляционной инстанции исполнения обжалуемого судебного акта возможно при наличии условий, каждое из которых является самостоятельным для приостановления исполнения судебных актов: если имеется обоснование невозможности или затруднительности поворота исполнения; если заявитель предоставил обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда апелляционной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

По смыслу указанных норм арбитражным судом апелляционной инстанции может быть приостановлено исполнение судебного акта, вынесенного по существу спора, которым удовлетворено какое-либо материально-правовое притязание стороны в отношении взыскания денежных средств или передачи имущества, при наличии оснований полагать, что поворот исполнения этого судебного акта и возврат сторон в первоначальное положение будет затруднителен или невозможен.

Согласно пункту 4 статьи 265.1 АПК РФ исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

Оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта отнесена законом на усмотрение суда, рассматривающего ходатайство. В каждом конкретном случае суд решает

вопрос о приостановлении с учетом баланса интересов сторон, исходя из характера спора и возможных негативных последствий исполнения судебных актов до проверки их законности.

По смыслу приведенной выше нормы приостановление исполнения судебного акта суда первой инстанции является правом суда апелляционной инстанции при наличии соответствующего ходатайства.

Рассмотрев ходатайство Администрации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обстоятельства, приведенные заявителем, не подтверждают наличие установленных статьей 265.1 АПК РФ оснований для приостановления исполнения судебного акта.

Ссылаясь в обоснование своего ходатайства на затруднительность поворота исполнения обжалуемого судебного акта в случае его отмены, заявитель соответствующих доказательств, очевидно свидетельствующих о невозможности или затруднительности такого поворота, не представил.

Доводы о том, что общество может понести существенные затраты, начав строительство, носят предположительный характер и таковым доказательством не являются.

Ссылка на возникновение у общества права взыскать с Администрации неосновательное обогащение в размере понесенных в период исполнения обжалуемого решения затрат, подлежит отклонению, поскольку право требования возмещения от исполнительного органа местного самоуправления понесенных убытков в случае непринятия по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решения о предоставлении земельного участка, регулируется специальной нормой права – пунктом 9 ст.31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на возбуждение исполнительного производства на основании выданного 16.09.2013 арбитражным судом первой инстанции исполнительного листа по настоящему делу подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно статье 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В статье 259 АПК РФ установлено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее

чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Статьей 318 АПК РФ установлено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт (части 3, 7 статьи 319 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 10.13 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 № 27, восстановление срока на апелляционное обжалование судебного решения, по которому исполнительный лист уже выдан, аннулирует вступление принятого решения в законную силу, вследствие чего выданный исполнительный лист подлежит немедленному отзыву, о чем уведомляется должник.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд полагает, что восстановление определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 для Администрации пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы влечет признание того факта, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 13.06.2013 не вступило в законную силу, в связи с чем, исполнительный лист, выданный на основании указанного судебного акта подлежит отзыву.

Иных доводов о необходимости приостановления исполнения судебного акта заявителем не приведено.

Поскольку заявитель ходатайства не представил доказательств, очевидно свидетельствующих о невозможности поворота обжалуемого судебного акта в случае его отмены, суд апелляционной инстанции исходит из того, что оснований для удовлетворения, заявленного Администрацией ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта, не имеется.

Руководствуясь статьями 184, 185, 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2013 по делу № А07-7170/2013.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вынесения через арбитражный суд первой инстанции.