Определение № 18АП-2857/2015 от 16.02.2015 АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения объявлена 13 февраля 2015 года

Полный текст определения изготовлен 16 февраля 2015 года

Судья арбитражный суда Челябинской области Попова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения в рамках дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Копейске Челябинской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» г. Копейск о взыскании 1214861 руб. 12 коп.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности №1 от 15.10.2014г., служебное удостоверение.

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности№02/800 от 09.02.2015г., паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Копейске Челябинской области, фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» г.Копейск (далее по тексту – ответчик, ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области) задолженности за 2 квартал 2014 года в сумме 1129710 руб. 34 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 917108 руб. 24 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 212602 руб. 10 коп. и пени в сумме 85150 руб. 78 коп.

Решением суда от 15.12.2014 по делу требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Копейске Челябинской области удовлетворены, с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» в доход Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2014 года в сумме 1129710 руб. 34 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 917108 руб. 24 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 212602 руб. 10 коп., соответствующие пени в сумме 85150 руб. 78 коп. и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 500 руб.

19.01.2015 Арбитражным судом Челябинской области выдан исполнительный лист АС № 000386199 на взыскание с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Главного

управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» в доход Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2014 года в сумме 1129710 руб. 34 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 917108 руб. 24 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 212602 руб. 10 коп., соответствующие пени в сумме 85150 руб. 78 коп.

13.01.2015 в Арбитражный суд Челябинской области от Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» поступило заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в связи с тяжелым материальным положением.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 15.12.2014 ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ссылается на то, что в 2013 и 2014 году учреждение испытывает тяжелое финансовое положение, в связи с падением объемов производства внебюджетной деятельности, а также с резким сокращением покупательского спроса на рынке, в учреждении образовался дефицит денежных средств, что привело к невыполнению объемных показателей.

В соответствии с этим, полученные денежные средства от реализации готовой продукции не перекрывали расходы учреждения, что привело к нерентабельной работе и убыточности учреждения.

В связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета систематически производилось отвлечение внебюджетных денежных средств на нужды для выполнения задач, стоящих перед учреждением.

Учитывая, что имеется задолженность перед Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Копейске Челябинской области за 4 квартал 2013 и 1 квартал 2014

года на которую определениями Арбитражного суда Челябинской области дана рассрочка исполнения решения суда и уплата производится своевременно в соответствии с утвержденными графиками погашения задолженности, единовременное взыскание задолженности за 2 квартал 2014 год по решению Арбитражного суда Челябинской области без учета Финансовых возможностей может привести к невозможности их исполнения, поскольку задолженности учреждением выплачиваются в порядке очередности.

Также единовременное взыскание задолженности по решению Арбитражного суда без учета финансовых возможностей может привести к невозможности реализации требований уголовно-исполнительного законодательства, и дестабилизации хозяйственной деятельности должника, хроническому недостатку оборотных средств, увеличению кредиторской задолженности и, как следствие, предъявление исков от поставщиков, наступлению тяжелых социальных последствий (невыплата заработной платы работникам ЦТАО и осужденным), увеличению задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также нанесению непоправимого вреда экономике ЦТАО.

Заявитель в судебном заседании заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта поддержал, представил доказательства, подтверждающие принятие мер к погашению текущей задолженности.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявление ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 15.12.2015, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший

исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

АПК РФ не содержит перечня оснований для рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

По смыслу статьи 324 АПК РФ предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При оценке таких обстоятельств следует исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя.

Представленные должником документы свидетельствуют, что ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области является казенным учреждением, которое несет определенные затраты по организации Центра трудовой адаптации осужденных, являющегося его структурным подразделением, реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства в части организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду, восстановление и закрепление у них профессиональных и трудовых навыков, необходимых для их адаптации в обществе (ст. 18 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы»).

Деятельность Центра трудовой адаптации осужденных по Положению осуществляется на основе самоокупаемости. При этом ответственность за структурное подразделение правомерно возлагается на ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области.

В обеспечение обязательств по погашению задолженности за 2 квартал 2014 года перед Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской

области в соответствии с представленным графиком погашения задолженности заявителем представлен договор № 1 от 12.01.2015 на выполнение работ по переработке нержавеющей трубы.

Ответчиком принимаются меры к частичному погашению задолженности и пени в ПФР в порядке установленной очередности.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что единовременное исполнение судебного решения затруднительно, повлечет для учреждения неблагоприятные последствия, приведет к постоянному недостатку оборотных средств, невозможности реализации требований уголовно-исполнительного законодательства, срыву исполнения обязательств по уже заключенным государственным контрактам, невыплате заработной платы работникам Центра трудовой адаптации осужденных.

Указанные обстоятельства расцениваются судом как достаточные для представления рассрочки в порядке ст. 324 АПК РФ.

Таким образом, учреждением представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда и позволяющие сделать вывод о том, что рассрочка исполнения решения предоставит ему реальную возможность погасить задолженность в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 324, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление удовлетворить.

Предоставить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» г. Копейск рассрочку исполнения решения от 15.12.2014 по делу №А76-23510/2014 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и

пени в сумме 1214861 руб. 12 коп., согласно графика, с февраля 2015 по январь 2016 года, а именно:

- февраль – 101000 руб. до 28.02.2015;

- март – 101000 руб. до 30.03.2015;

- апрель – 101000 руб. до 30.04.2015;

- май – 101000 руб. до 30.05.2015;

- июнь – 101000 руб. до 30.06.2015;

- июль – 101000 руб. до 30.07.2015;

- август – 101000 руб. до 30.08.2015;

- сентябрь – 101000 руб. до 30.09.2015;

- октябрь – 101000 руб. до 30.10.2015;

- ноябрь – 101000 руб. до 30.11.2015;

- декабрь – 101000 руб. до 30.12.2015;

- январь – 103861 руб. 12 коп. до 30.01.2016.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.