Определение № 18АП-8974/2012 от 17.05.2012 АС Курганской области

200/2012-33230(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Леоновой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Управление ветеринарии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3 лицо: Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 19.03.2012

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, удостоверение № 003594 от 28.04.2011; ФИО2, доверенность № 8 от 16.04.2012; ФИО3, доверенность № 9 от 17.05.2012, удостоверение № 004154 от 30.12.2011;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № 01/611 от 10.05.2012; ФИО5, доверенность № 01/138 от 01.02.2012;

от третьего лица: ФИО6, удостоверение № 096301 от 11.03.2012, приказ № 575 от 26.04.2012;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об оспаривании постановления Управления ветеринарии по Курганской области о привлечении к административной ответственности от 19.03.2012.

Представители заявителя в судебном заседании на доводах заявления настаивали. В постановлении по делу об административном правонарушении содержится информация о нарушении положений Ветеринарно-санитарных правил, утративших силу; в нарушение требований статьи 27.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен не был. Также в нарушение пунктов 1, 4

Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» акт проверки составлен также не был.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании возражали против требований заявления по доводам письменного отзыва. Заявителем нарушены Ветеринарно-санитарные правила сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней, утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 29.12.1970, Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986.

Представитель третьего лица в судебном заседании указал, что выявленные административным органом нарушения на момент проверки имели место быть и могут в дальнейшем привести к распространению африканской чумы на территории Курганской области. Административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку ИК-2 ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым дело слушанием отложить, в связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Руководствуясь статьями 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Отложить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 14 июня 2012 года на 09 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>.

Заинтересованному лицу – представить письменный нормативно обоснованный отзыв по каждому доводу заявителя с представлением доказательств (направить сторонам и в суд заблаговременно); представить все материалы проверки в полном объеме (подлинники на обозрение суда).

Третьему лицу – представить доказательства относительно принятия постановления о возбуждения дела об административном правонарушении, на основании чего принято постановление.

Согласно статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт

признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (п.3.1 ч.3 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представителям иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности явиться на судебное заседание сторона обязана письменно проинформировать об этом суд до даты судебного заседания (т. 41-84-84, факс т. 41-88-07).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми стороны были ознакомлены заблаговременно.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими тех или иных процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде, посредством заполнения формы документов, размещенных на официальном Интернет-сайте арбитражного суда http://kurgan.arbitr.ru в разделе «Подать документ в суд в электронном