Гражданский кодекс часть 1

Судья Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Песнина Н.А., рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.03.2022 по делу №А08-11972/2021 по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шебекинскому городскому округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности,

с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.03.2022 по делу №А08-11972/2021, заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного решения.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы ее заявитель указывает на наличие ряда уважительных причин: действие ограничительных мер в месте пребывания заявителя, введения на территории Белгородской области повышенного уровня террористической опасности, общеизвестность фактов нарушения работы сайтов арбитражных судов.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

В абзацах 1–3 пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках», разъяснено, что в силу части 2 статьи 259, части 2 статьи 276 АПК РФ арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

Из анализа норм АПК РФ следует, что апелляционная жалоба на судебный акт по указанной категории дел может быть подана в течение десяти дней с момента его принятия.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение арбитражного суда принято 25.03.2022, следовательно, крайним днем срока на подачу апелляционной жалобы явилось 08.04.2022.

Устанавливая дату подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции руководствуется, в том числе, положениями пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию) либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и др.), при условии, что этой квитанцией или иным документом арбитражный суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более раннюю дату.

Апелляционная жалоба поступила в Арбитражный суд Белгородской области по почте 13.05.2022, почтовое отправление, содержащее апелляционную жалобу и приложенные к ней документы, было сдано на почту 06.05.2022, что следует из оттиска штемпеля на почтовом конверте, то есть с нарушением установленного срока более чем на 17 рабочих дней.

Таким образом, апелляционная жалоба подана с пропуском процессуального срока на обращение в суд апелляционной инстанции.

При этом обжалуемое решение было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в «Картотеке арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) 26.03.2022, то есть на следующий рабочий день за днем принятия судебного акта.

В силу части 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Установление срока на обжалование решения арбитражного суда обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота. Однако при установлении порядка обжалования судебного акта на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения. На это, в частности, направлено правило, предусмотренное частью 5 статьи 264 АПК РФ, согласно которой возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Статья 117 АПК РФ, предусматривающая возможность по ходатайству лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников арбитражного судопроизводства.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока. В противном случае лицо, апелляционная жалоба которого была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в удовлетворении соответствующего ходатайства, заведомо лишается возможности повторно подать апелляционную жалобу, поскольку при повторной подаче жалобы пропущенный срок только увеличится.

Кроме того, следует также учитывать, что заявитель не может быть лишен по указанным формальным основаниям права на судебную защиту посредством обжалования решения, с которым он не согласен, в суд апелляционной инстанции, где пересмотр дела осуществляется по процедуре, наиболее приближенной к производству в суде первой инстанции.

В связи с вышеизложенным, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 117 АПК РФ, частью 2 статьи 259 АПК РФ, учитывая доводы заявителя, приведенные в обоснование уважительности причин пропуска срока на апелляционной обжалование, а также то обстоятельство, что первоначальное обращение заявителя в Арбитражный суд Белгородской области с апелляционной жалобой имело место в пределах установленного процессуального срока, суд апелляционной инстанции полагает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, а процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы индивидуальному предпринимателю ФИО1 - восстановлению.

Апелляционная жалоба заявителя соответствует требованиям, предусмотренным статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 260, 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

удовлетворить ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Белгородской области от 25.03.2022 по делу №А08-11972/2021 принять, возбудить производство по жалобе.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 28.06.2022 на 12 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал № 4.

Предложить Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шебекинскому городскому округу представить письменный отзыв на апелляционную жалобу, сторонам - обеспечить явку представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями, либо направить заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (со ссылкой на номер дела, дату и время рассмотрения).

Стороны могут использовать любые примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, при этом предполагаются добросовестность участников и разумность их действий.

Документы могут быть представлены в электронном виде с помощью сервиса «Мой арбитр». Адрес сервиса в сети Интернет http://my.arbitr.ru.

Представление процессуальных документов в арбитражный суд в электронном виде иными способами, в том числе путем направления их на официальный электронный адрес суда, нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено. При поступлении документов в суд по электронной почте такие документы судом не принимаются, о чем лицо информируется в сообщении об отклонении документов.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Разъяснить сторонам, что в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции лица, участвующие в деле, вправе принять участие в судебном онлайн-заседании в соответствии с Регламентом организации участия в судебном заседании арбитражного суда с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) .

Порядок направления ходатайства об участии в судебном онлайн-заседании и требования к используемому оборудованию размещены на официальном сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (главная страница - «Доска объявлений»).

Информацию о движении дел, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела можно найти на сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://19aas.аrbitr.ru) и на информационном стенде, находящемся в здании суда.

Судья Н.А. Песнина