Гражданский кодекс часть 1

ðàññìîòðåâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè äåëî ïî заявлению çàêðûòîго àêöèîíåðíîго îáùåñòâа "Èíòåð"ê Ìèíèñòåðñòâувíóòðåííèõ äåë Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿî ïðèçíàíèè äåéñòâèé íåçàêîííûìè в отношении отказа в выдаче разрешения на работу иностранным гражданам

ïðè ó÷àñòèè:

оò заявителя – не явился;

оò îòâåò÷èêà – Жураховской Т.В., начальника ПВО МВД Республики Карелия, по доверенности от 13.12.2005 года № 1/172;

от третьего лица – Дудчик Е.К., главного специалиста Управления по делам миграции МВД Республики Карелия, по доверенности от 13.12.2005 года № 46/2017,

óñòàíîâèë: Закрытое акционерное общество «Интер» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий Министерства внутренних дел Республики Карелия, выразившихся в отказе в выдаче разрешений на работу иностранным гражданам.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В отзыве на заявление и в судебном заседании представители ответчика и третьего лица требования не признали, пояснили, что заявителем не были представлены все необходимые документы для оформления на работу иностранных граждан, в связи с чем, в выдаче разрешений было отказано.

Кроме того, по мнению представителей, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции суда общей юрисдикции.

Çàñëóøàâ ïðåäñòàâèòåëåé, îöåíèâ ìàòåðèàëû äåëà, ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî çàÿâëåííûé ñïîð íå ïîäëåæèò ðàññìîòðåíèþ â àðáèòðàæíîì ñóäå.

В соответствии со статьей 27Арбитражного процессуального êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå ïî òåêñòó – ÀÏÊ ÐÔ) àðáèòðàæíîìó ñóäó ïîäâåäîìñòâåííû äåëà ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñïîðàì è äðóãèå äåëà, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 29 íàçâàííîãî êîäåêñà àðáèòðàæíûå ñóäû ðàññìàòðèâàþò â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà âîçíèêàþùèå èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé ýêîíîìè÷åñêèå è èíûå äåëà, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè îá îñïàðèâàíèè íåíîðìàòèâíûõ àêòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðåøåíèé è äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, çàòðàãèâàþùèõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû çàÿâèòåëÿ â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Â ñòàòüå 198 ÀÏÊ ÐÔ óêàçàíî, ÷òî îðãàíèçàöèè è èíûå ëèöà âïðàâå îáðàòèòüñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûìè íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, íåçàêîííûìè ðåøåíèé è äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ, äîëæíîñòíûõ ëèö, åñëè ïîëàãàþò, ÷òî îñïàðèâàåìûé íåíîðìàòèâíûé àêò, ðåøåíèå è äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå) íå ñîîòâåòñòâóþò çàêîíó èëè èíîìó ïðàâîâîìó íîðìàòèâíîìó àêòó è íàðóøàþò èõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íåçàêîííî âîçëàãàþò íà íèõ êàêèå-ëèáî îáÿçàííîñòè, ñîçäàþò èíûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Îñïàðèâàåìûå çàÿâèòåëåì äåéñòâèÿ МВД Республики Карелия, âûðàçèâøèåñÿ â îòêàçå в оформлении разрешения на работу четырем гражданам Вьетнама, регулируются Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в редакции Федерального закона от 10.01.2003 года №7-ФЗ и Федеральным законом №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в соответствии с которыми, юридическое лицо выступает только в качестве работодателя или заказчика работ (услуг), обязанного соблюсти определенные требования при приеме на работу иностранной рабочей силы. Однако çàêëþ÷åíèя об отказе в выдаче такого разрешения не препятствуют обществу как субъекту предпринимательства, осуществлять хозяйственную деятельность, заключая трудовые договоры с иными лицами, в отношении которых законодательством ограничения не установлены.

Кроме того, в данном случае Îáùåñòâî äåéñòâóåò îò ñâîåãî èìåíè â ÷óæèõ èíòåðåñàõ - â èíòåðåñàõ ôèçè÷åñêèõ ëèö - иностранных граждан, íàìåðåâàþùèõñÿ òðóäîóñòðîèòüñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд лицо защищает свои нарушенные или оспариваемые права и законные интересы, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд только в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В данном случае общество выступает работодателем и выполняет в отношении нанимаемых работников функции и обязанности, присущие должностному лицу и предусмотренные трудовым законодательством. При таких обстоятельствах заявленный спор не может рассматриваться как возникший из предпринимательской деятельности ЗАО «Интер», и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Ðóêîâîäñòâóÿñü ïунктом 1 ÷àñòè 1 ñòатьи 150, ñòатьями 151, 184, 185 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, àðáèòðàæíûé ñóä

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó ïðåêðàòèòü.

2.Возвратить из бюджета Закрытому акционерному обществу «Интер» государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению №20 от 01.11.2005 года. Выдать справку.

3.Îïðåäåëåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â течение месяца в порядке, предусмотренном статьей 188 Àðáèòðàæíого ïðîöåññóàëüíого êîäåêñа Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñóäüÿ

Î.ß. Ðîìàíîâà