Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Ниагара», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл к ответчику, Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл, с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления от 12.05.2009 № 1204 по делу об административном правонарушении.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к заявлению приложены постановление административного органа о привлечении к административной ответственности, подтверждено направление копии заявления об оспаривании постановления в административный орган, его принявший. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам части 2 статьи 207 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу об оспаривании решения административного органа.

В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 127, 133-135, 207-210 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в судебном заседании с соблюдением правил и требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2. Назначить судебноезаседание с извещением сторон на «3» июня 2009 года на 10 час. 00 мин. в помещении (зал № 204) здания Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенного по адресу: <...>. Телефон <***>, 69-33-56, факс <***>) факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 2 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному заседанию арбитражный суд предлагает заявителю, обществу с ограниченной ответственностью «Ниагара», в срок до 02.06.2009 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить письменное дополнение к заявлению с ответами на следующие правовые вопросы:

- Извещался ли законный представитель общества о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении? Присутствовал ли законный представитель общества при составлении протокола по делу об административном правонарушении, разъяснялись ли ему при этом права? Направлялась (вручалась) ли обществу копия протокола по делу об административном правонарушении?

- Извещался ли законный представитель общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении? Присутствовал ли законный представитель общества при принятии оспариваемого постановления, разъяснялись ли ему при этом права? Направлялась (вручалась) ли обществу копия постановления?

- Где проходила проверка? Присутствовал ли законный представитель общества при проведении проверки? Кем из должностных лиц проводилась проверка?

- Признает ли лицо, привлеченное к административной ответственности, событие административного правонарушения?

- По каким основаниям совершённое обществом правонарушение может быть признано малозначительным?

- Причинён ли совершённым обществом правонарушением существенный вред охраняемым общественным отношениям?

- Когда трудовой договор с ФИО1 был подписан сторонами?

- Издавался ли приказ о приёме на работу ФИО1?

б) представить доказательства:

- подлинник свидетельства о регистрации ООО «Ниагара» в качестве юридического лица,

- подлинник трудового договора, заключенного с ФИО1,

- подлинник разрешения на работу на имя ФИО1,

- подлинник почтового уведомления о получении ответчиком копии заявления и приложенных документов,

- подлинник журнала учёта приказов по личному составу,

- подлинник приказа об аннулировании договора с ФИО1,

- подлинник акта об отсутствии ФИО1 на рабочем месте.

Дополнение к заявлениюи приложенные к нему документы необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 02.06.2009 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением к заявлению и документами до начала судебного заседания.

5. При подготовке дела к судебному заседанию арбитражный суд предлагает ответчику, Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл, в срок до 02.06.2009 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли административный орган в полном или частичном размере заявленное требование? В случае несогласия с заявленным требованием обосновать со ссылками на нормы материального и процессуального права свои возражения по спору.

- Является ли оспариваемое постановление законным и обоснованным?

- В связи с какими фактическими обстоятельствами принято оспариваемое постановление? В чем выразилось событие административного правонарушения? Когда административное правонарушение считается оконченным?

- Устанавливались ли обстоятельства малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения?

- Причинён ли совершённым обществом правонарушением существенный вред охраняемым общественным отношениям?

- В какой день и в какое время проходила проверка? Где проходила проверка? Кем из должностных лиц и на основании каких документов проводилась проверка? Какой была проверка деятельности организации: плановой или внеплановой? Что послужило поводом для ее проведения? В силу каких нормативно-правовых актов проведена проверка? Каков порядок проведения проверки? Присутствовал ли законный представитель общества при проведении проверки? Было ли вручено законному представителю общества распоряжение о проведении проверочных мероприятий?

- Имелись ли у соответствующего должностного лица полномочия на составление протокола по делу об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления? В случае если таковые имелись, то каким нормативным правовым актом закреплены указанные полномочия?

- Каким нормативно-правовым актом, международным соглашением предусмотрена возможность прибытия граждан Республики Узбекистан в Российскую Федерацию без получения виз?

- Поставлен ли на миграционный учет по месту жительства гражданин Республики Узбекистан ФИО1?

б) представить копии и подлинники следующих документов:

- материалы по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Ниагара»,

- документы, на основании которых была проведена проверка, и документы, послужившие поводом для ее проведения,

- документы, подтверждающие полномочия лица составившего протокол по делу об административном правонарушении, вынесшего оспариваемое постановление, а также лиц, осуществлявших проверку (приказы о приёме на работу и т.д.),

- доказательства извещения законного представителя общества о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, а также рассмотрения дела об административном правонарушении,

- доказательства привлечения и использования ФИО1 для осуществления трудовой деятельности в ООО «Ниагара»,

- доказательства выплаты ООО «Ниагара» заработной платы ФИО1,

- доказательства осуществления трудовой деятельности ФИО1 в интересах ООО «Ниагара».

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 02.06.2009 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает лицам, участвующим в деле, в срок до 02.06.2009 в полном объёме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лицо, участвующее в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

8. Указать участникам дела, что при необходимости и с учетом обстоятельств спора каждый из них вправе заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства об обеспечении заявления, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

9. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде указанных представителей могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.

10. Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-2092/2009, даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить заказным письмом с уведомлением или вручить под расписку копии настоящего определения о принятии заявления к производству всем лицам, участвующим в деле.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов