Гражданский кодекс часть 1

заместителя прокурора Республики Марий Эл в интересах Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл

к ответчику судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1

о признании постановления незаконным

третьи лица Российско-Израильское совместное предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Марийско-Израильская торгово-промышленная компания «Мари-Тхия», Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 от 17.06.2010 об окончании исполнительного производства № 88/23/19255/1/2009.

Заявление подано с соблюдением основных требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к нему приложены документы, подтверждено направление копий заявления лицам, участвующим в деле.

На основании статьи 51 АПК РФ и в соответствии с составом участников спора, названном в заявлении, прокурором предложено привлечь Российско-Израильское совместное предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Марийско-Израильская торгово-промышленная компания «Мари-Тхия» и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в качестве третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по инициативе суда либо по инициативе одной из сторон.

Поскольку судебный акт по делу может повлиять на права и обязанности Российско-Израильского совместного предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью «Марийско-Израильская торгово-промышленная компания «Мари-Тхия» и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, они подлежат проверке и оценке при разрешении спора. Поэтому на основании статьи 51 АПК РФ арбитражный суд считает необходимым привлечь к участию в деле Российско-Израильское совместное предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Марийско-Израильская торгово-промышленная компания «Мари-Тхия» и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора и определить их процессуальные права и обязанности.

Руководствуясь статьями 127, 200 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «19» ноября 2010 года в 10 час. 45 мин. в здании Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенном по адресу: <...>, зал № 6 (кабинет № 204).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс 56-58-48, помощник судьи 69- 33-90, секретарь судебного заседания 69- -15.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

3. Разъяснить сторонам, что после принятия искового заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает заявителю, заместителю прокурора,в срок до18.11.2010 совершить следующие процессуальные действия:

а) Представить письменное дополнение к заявлению, в котором следует:

- уточнить процессуальное положение УПФР в г. Йошкар-Оле (заявитель);

- уточнить наименование третьего лица – должника по исполнительному производству;

- привести требование, изложенное в резолютивной части заявления в соответствие с терминологией действующего законодательства и указать на признание оспариваемого постановления недействительным полностью или в части (часть 1 статьи 199, часть 4 статьи 201 АПК РФ);

- указать в резолютивной части заявления конкретные нормы законов и нормативных правовых актов, которым не соответствует оспариваемое постановление;

- четко назвать права со ссылкой на закон, которые, по мнению заявителя, ограничены или нарушены в результате принятия ответчиком оспариваемого акта;

- уточнить, оспаривается ли прокурором постановление от 17.06.2010, которое вынесено в рамках исполнительного производства № 88/23/19255/1/2009 как отдельного производства или как сводного с производством № 88/23/34699/1/2009;

- пояснить, является ли Инструкция по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах Российской Федерации и типовых форм документов, используемых судебными приставами при ведении исполнительных производств, на которую ссылается заявитель от 03.08.1999 № 225действующей;

- привести подробное правовое обоснование заявленного требования, в том числе, указать на основании каких норм права прокурор утверждает, что должно быть указано в актах о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, об отсутствии имущества, о совершении исполнительных действий, а также что при составлении указанных документов должны присутствовать понятые;

- указать, каким нормам права не соответствует оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя;

- определить способ восстановления нарушенного права;

- пояснить утверждение о том, что акт о проверке от 12.05.2010 был составлен в отсутствие понятых, с учетом того, что в акте содержится подпись ФИО2;

- пояснить, ведется ли исполнительное производство по исполнению постановлений от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281 на день судебного разбирательства;

- указать, совершаются ли в настоящее время судебным приставом-исполнителем какие-либо действия по исполнению постановлений от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281?

б) Представить доказательства (подлинники и надлежащим образом заверенные копии):

- представить доказательства соблюдения 10-дневного срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя, установленного законом, или ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование с указанием на уважительность причин его пропуска;

- документы о назначении на должность ФИО3;

- доказательства получения ответчиком, третьими лицами копий заявления, дополнений к нему и приложенных документов;

- объяснения ФИО1;

- документы, подтверждающие должностное положение ФИО4, ФИО5;

- документы, подтверждающие отсутствие ФИО5 при составлении акта о проверке от 12.05.2010 в связи с поездкой в г. Москву;

- выписку из ЕГРЮЛ в отношении должника;

- подлинники документов, приложенных к заявлению;

- иные доказательства, исходя из позиции по спору.

При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает УПФР в г. Йошкар-Оле представить свое письменное отношение к заявленному требованию, в котором, в том числе, ответить на вопросы:

- Поддерживает ли взыскатель требования прокурора?

- Уведомлялся ли взыскатель о ходе исполнительных действий?

- Исполнены ли в настоящее время постановления от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281 должником?

- Совершаются ли в настоящее время судебным приставом-исполнителем какие-либо действия по исполнению постановлений от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281?

- Возбуждено ли исполнительное производство по исполнению постановлений от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281 должником на день судебного разбирательства?

- Считает ли взыскатель свое право нарушенным на момент разрешения спора?

- Причинены ли взыскателю убытки окончанием исполнительного производства 17.06.2010 № 88/23/19255/1/2009?

- Осуществлено ли взыскание задолженности на момент разрешения спора?

Также УПФР в г. Йошкар-Оле предлагается представить подлинники постановлений от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281.

Дополнение к заявлению с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 18.11.2010 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с дополнением и документами до начала судебного заседания. В дополнении должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику,судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл ФИО1, совершить следующие процессуальные действия:

а) Выполнить установленную статьей 131 АПК РФ процессуальную обязанность по представлению в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыва на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ответчику требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении.

В отзыве на заявление должны быть указаны: наименование заявителя, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения; наименование третьего лица, его место нахождения; возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчику предлагается включить в отзыв ответы на следующие вопросы:

- Признает или не признает ответчик заявленное требование?

- Является ли оспариваемое постановление законным и обоснованным?

- На основании каких исполнительных документов вынесено оспариваемое постановление?

- В связи с какими фактическими обстоятельствами и в соответствии с какими законами и иными нормативными правовыми актами принято оспариваемое постановление?

- Кто является взыскателем по исполнительным документам, предъявленным для принудительного исполнения?

- Когда исполнительные документы от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281 поступили судебному приставу?

- Возбуждено ли на день судебного разбирательства исполнительное производство на основании исполнительных документов от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281, поступивших от УПФР в г. Йошкар-Оле?

- Осуществлено ли взыскание задолженности на момент разрешения спора? Если да, то когда?

- Имеются ли у должника денежные средства и имущество, на которое может быть обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя?

- Присутствовали ли понятые при составлении акта о проверке от 12.05.2010 и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю от 11.06.2010? Должны ли они были присутствовать при составлении указанных актов?

- Включает ли сводное исполнительное производство № 88/23/19255/1/2009 производства по исполнению исполнительных листов судов общей юрисдикции?

Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

б) Разъяснить, что согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Поэтому к отзыву на заявление должны прилагаться документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю и другим лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд предлагает ответчику представить следующие документальные доказательства:

- сводное исполнительное производство № 88/23/19255/1/2009 с производством № 88/23/34699/1/2009 (подлинник - на обозрение суда);

- справку налогового органа о количестве счетов должника, справки с банков о состоянии счетов и о движении денежных средств по счетам должника;

- документы о назначении судебного пристава-исполнителя на должность.

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 18.11.2010с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания.

Ответчик также вправе представить в арбитражный суд документы в электронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

в) При согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, ответчику по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства. Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требованиям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению истцу до начала судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

6. На основании статьи 51 АПК РФ привлечь к участию в деле Российско-Израильское совместное предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Марийско-Израильская торгово-промышленная компания «Мари-Тхия» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к заявителю и ответчику.

При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает третьему лицу, в срок до 18.11.2010 совершить следующие процессуальные действия:

а) Представить письменный обоснованный отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором указать свое мотивированное отношение к заявленному требованию, а также пояснить:

- Находился ли должник по адресу: <...> 12.05.2010?

- Исполнены ли должником постановления УПФР в г. Йошкар-Оле от 16.06.2009 № 1151/4кв.08 и от 06.10.2009 № 14281 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 8 046 рублей 17 копеек на день судебного заседания? Если нет, то по какой причине?

- Имеются ли у должника денежные средства для уплаты задолженности по налогам и пени?

- Имел ли должник возможность уплатить задолженность по страховым взносам и пени 12.05.2010?

- Имеются ли у должника расчетные счета в банках и денежные средства на них?

Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

б) Представить дополнительные доказательства:

- документы об уплате задолженности по страховым взносам и пени в сумме
8 046 рублей 17 копеек;

- выписку из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения должника, полученную не ранее чем за тридцать дней;

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- справку налогового органа о количестве счетов;

- справки с банков о состоянии указанных счетов;

- документы, подтверждающие должностное положение ФИО4, ФИО5;

- документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю и другим лицам, участвующим в деле.

Третье лицо также вправе представить в арбитражный суд документы в электронном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

7. На основании статьи 51 АПК РФ привлечь к участию в деле Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к заявителю и ответчику.

При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает третьему лицу в срок до 18.11.2010 совершить следующие процессуальные действия:

б) Представить дополнительные доказательства:

- надлежащим образом заверенную копию положения об управлении;

8. Предложить заявителю и ответчику в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в срок до 18.11.2010 в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и документы, направить друг другу копии документов, которые отсутствуют у другой стороны. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

9. Указать, что стороны также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

10. Разъяснить сторонам, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

11. Каждая из сторон вправе заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства об обеспечении заявления, о привлечении к участию в деле третьих лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

12. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание руководителя организации или уполномоченных представителей.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде должны быть подтверждены: документами, удостоверяющими личность, служебными удостоверениями (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитражном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к материалам дела.

13. Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

14. Каждое лицо, участвующее в деле, вправе письменно сообщить о своем согласии рассмотреть дело без его участия по представленным в арбитражный суд доказательствам.

Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-3979/2010, даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов