ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 20-214 от 15.11.2007 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без движения

«15» ноября 2007 г.                Дело № А38-4778/2007-20-214                    г. Йошкар-Ола

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

рассмотрел исковое заявление и приложенные к нему документы общества с ограниченной ответственностью «Сернурский мясокомбинат»

к ответчику РЭО ГИБДД Сернурского РОВД

о восстановлении автобуса в собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Сернурский мясокомбинат», обратился в арбитражный суд первой инстанции с исковым заявлением к ответчику Регистрационно-экзаменационному отделению государственной инспекции безопасности дорожного движения Сернурского Районного отдела внутренних дел о «восстановлении автобуса ПАЗ-33205 в собственности».

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1.В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименования ответчика, его место нахождения.

Исковое заявление содержит информацию о возможном участии в споре государственного органа «РЭО ГИБДД Сернурского РОВД», однако его процессуальный статус в качестве ответчика или иного лица по предъявляемому требованию не определен. Арбитражный суд не вправе по собственной инициативе признавать государственный орган надлежащим ответчиком по делу.

Истцу следует устранить указанную процессуальную ошибку путем внесения соответствующего изменения в текст искового заявления с тем, чтобы привести его форму в соответствие с правилами статьи 125 АПК РФ.

2. В соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» устанавливает, что согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление.При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.

Вопреки изложенным правилам на почтовой квитанции, приложенной к исковому заявлению, не указан полный почтовый адрес организации, которой направлялось заказное письмо с уведомлением, а содержится лишь наименование населенного пункта «Республика Марий Эл, Сернур», без указания улицы и номера дома. Поэтому такое уведомление  в связи с неопределенностью его содержания не может быть признано надлежащим доказательством вручения ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

Следовательно, арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения в связи с нарушением предусмотренного частью 3 статьи 125 АПК РФ порядка уведомления ответчика. Для устранения указанной процессуальной ошибки арбитражный суд предлагает истцу представить справку органа почтовой связи, подтверждающую вручение документов ответчику, либо вручить документы ответчику нарочным.

3. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18. НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлину в доход федерального бюджета до подачи искового заявления. Согласно пункту 2 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В качестве доказательства уплаты государственной пошлины к исковым материалам приложена светокопия квитанции об уплате государственной пошлины от 07.11.2007. Таким образом, истец не представил надлежаще оформленного документа и ошибочно ограничился приложением к исковым материалам светокопии платежного извещения об уплате государственной пошлины. Однако в силу части 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Тем самым, истец не подтвердил надлежащим документом уплату государственной пошлины по поданному им в арбитражный суд исковому заявлению, что на основании пункта 2 статьи 126 АПК РФ препятствует его принятию из-за отсутствия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

Арбитражный суд, исходя из части 1 статьи 128 АПК РФ, оставляет исковое заявление без движения и предлагает истцу представить подлинник документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

4. Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает истца особо назвать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Вопреки требованию процессуального закона в исковом заявлении обстоятельства спора описаны неполно и противоречиво. Так, в нем содержится общее сообщение о совершении гражданско-правовой сделки купли-продажи автобуса, о совершении публично-правовых действий по снятию автобуса с учета как «выбракованного автомобиля», «об обнаружении перебитой маркировочной таблички», но к материалам приложен отказ регистрирующего органа в регистрации транспортного средства «ввиду того, что предприятие-собственник в настоящее время не существует».

При этом к ответчику предъявлено требование, направленное на признание права собственности на автобус, несмотря на то, что к компетенции «РЭО ГИБДД Сернурского РОВД» не относится регистрация права собственности. Истец ограничился представлением в качестве доказательств существа спора только копии договора продажи и копии отказа в регистрации автобуса. Никаких данных о перебитой маркировочной табличке не имеется. В тексте заявления отсутствуют данные об исполнении договора, о соблюдении при продаже правил законодательства о банкротстве, о месте нахождения автобуса и его фактическом владении, о документах, представленных на регистрацию, об участии в регистрации организации-продавца, об имевшихся у нее документах на автобус, об их передаче покупателю.

Следовательно, противоречивость и бездоказательность исковогозаявления по его содержанию требует предоставления истцу срока для дополнительного определения юридического предмета спора и обоснования заявленного требования доказательствами.

5. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой  нормы материального или процессуального права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое исковое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты гражданских прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному иску при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.

Однако в исковом заявлении отсутствует какое-либо правовое обоснование. В нем не названо ни одной нормы права, подлежащей применению при разрешении иска, что свидетельствует о грубом нарушении правил закона о правовом содержании искового заявления.

Сформулированное истцом требование «восстановить автобус ПАЗ-3205 в его собственность, так как никаких противоправных действий с нашей стороны не производилось» неизвестно гражданскому законодательству, составлено из ошибочных терминов, что исключает надлежащее установление предмета спора и свидетельствует о неверном избрании способа защиты.

Существенное нарушение указания процессуального закона, вызванное отсутствием ссылок на законодательство, признается арбитражным судом основанием для оставления искового заявления без движения.

При этом истцу предлагается учитывать, что возникновение права собственности у приобретателя по договору определяется моментом его передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 223 ГК РФ). Тем самым регистрация транспортного средства не регулируется ГК РФ и имеет исключительно учетное значение для безопасной эксплуатации транспортного средства. Поэтому действия РЭО ГИБДД по регистрации транспортных средств не касаются возникновения права собственности по договору. По этой причине государственный орган не может быть участником спора о признании права собственности на автобус.

Более того, конкретный спор по существу возник между истцом и регистрирующим органом по поводу незаконности отказа в регистрации автобуса. Он подлежит разрешению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Истцу предлагается в установленный для устранения нарушения срок уточнить предмет требования либо рассмотреть вопрос о направлении в арбитражный суд ходатайства о возвращении искового заявления с целью предъявления нового самостоятельного заявления к государственному органу по правилам оспаривания ненормативного правового акта (отказа в регистрации транспортного средства) в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, с учетом юридической терминологии и норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения исковое заявление ООО «Сернурский мясокомбинат» и считает необходимым установить срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

Определил:

1. Исковое заявление ООО «Сернурский мясокомбинат» оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до 17 декабря 2007 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) внести изменения в текст искового заявления и определить надлежащего ответчика;

б) представить справку органа почтовой связи, подтверждающую вручение документов ответчику, либо вручить документы ответчику нарочным под расписку с указанием полных сведений о лице, получившем исковые материалы;

в) дополнить исковое заявление подробным правовым обоснованием с полными ссылками на содержание норм материального и процессуального права;

г) уточнить содержание искового заявления применительно к терминологии действующего законодательства и предусмотренным им способам защиты нарушенных прав;

д) представить подлинник документа об уплате государственной пошлины в доход бюджета РФ;

е) доказательства исполнения договора купли-продажи, соблюдения при продаже правил законодательства о банкротстве, о месте нахождения автобуса и его фактическом владении, документы, представленные на регистрацию, об участии в регистрации организации-продавца, об имевшихся у нее документах на автобус, об их передаче покупателю.

ж) в случае дополнения искового заявления ответить на следующие вопросы:

- Какие нормы Гражданского кодекса РФ регулируют спорные правоотношения?

- Поскольку продажа автобуса проходила в период конкурсного производства продавца, проводились ли публичные торги по продаже указанного имущества?

- Был ли составлен акт приема-передачи, подтверждающий переход права собственности к покупателю ООО «Сернурский мясокомбинат»?

- Является ли договор купли-продажи сделкой с заинтересованностью и кем приходится учредитель ООО «Сернурский мясокомбинат» конкурсному управляющему ОАО «Сернурский мясокомбинат»?

- Каким образом была определена цена продаваемого автобуса?

- Какие документы и кем представлялись на регистрацию автобуса?

- Какова причина отказа в регистрации автобуса и какими документами опровергается отказ?

Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.

Истец также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.

3. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                           И.М. Коновалов